【本報綜合報導】北宜高坪林交流道位在水源保護區，在環保考量下，從不開放一般民眾使用，到開放當地居民通行，再擴大為有條件開放，引發交通部和行政院環境保護署間的責任歸屬問題。學者認為，交通部放下專業屈就少數民意，導致問題擴大，也讓深耕台灣環保工作近四十年的環保署長張國龍，「環保教父」的光環出現陰影。

早在一九九一年北宜高規畫之初，環保署即以保護翡翠水庫水源為由，反對在坪林設置交流道。交通部則堅持，北宜高路段中擁有許多長隧道，若不在坪林地區開闢交流道在發生重大意外事件時提供疏散及救護之用，勢必影響行車安全。環保署最後採限制性通車，僅允許救護或緊急疏散車輛通行。

一九九四年，在當地居民要求開放壓力下，交通部則再度透過內政部都市計畫審議的結果，增加放行坪林當地居民的小客車及公務車輛通行。二○○三年，坪林居民進一步公投，要求全面開放行控中心為一般交流道，方便外來遊客進入，以繁榮地方發展，讓當時的前環保署長郝龍斌辭職求去。

郝龍斌說，他之所以跳出來批評環保署未堅持立場，主要是要強調大台北三百萬人的飲用水水源水質不容任何的污染和破壞，以大高雄地區的高屏溪流域為例，政府過去花費新台幣數百億元經費執行離牧政策，水質才改善一點點，如今大台北地區的水源卻因民代施壓與選舉考量就放棄專業，令人難過。

四度闖關失敗的「北宜高速公路坪林行控中心專用道開放為一般交流道環境影響差異分析報告」，在今年初有條件初審通過，環評委員同意在北宜高全線通車後，可以開放每日四千輛的外來旅客進出，但仍有待環評大會進行確認才算定案。

不料，交通部卻搶在中秋節期間，援引根本尚未完成審查程序的新初審結論，單方面宣布開放坪林行控中心，放行每日四千輛車無證通行，引發軒然大波。

環保署官員表示，在北宜高未全線通車前，坪林行控中心應按照一九九一年的環評結論，以通行證來嚴格管制車輛通行。不過所有環評結論同意的管制措施，都是依全線通車的前提而設，沒想到會有「局部通車」的情況發生，加上現行環評法在一九九四年才制定，對於早於法令前通過的行控中心管制措施，環保署僅能要求交通部提交環境影響報告書及對策，除非交通部拒絕，否則根本無法可罰。

探究原因，因雪山隧道遲未完工，造成石碇坪林路段「通車通一半」的怪象，讓往來台北、宜蘭間的民眾，全擠上坪林行控中心。