在勞動部改制前夕，勞委會通過「派遣勞工保護法草案」，剛性框束勞動市場的數量、價格與遊戲規則。這樣一個既反國際化、反市場化，又不合知識經濟社會時宜的「鎖國保護主義惡法」，竟然可能通過，令人詫異。

　勞動派遣是一種非典型（非正規）勞動雇用方式，源自一九二○年代美國，是非常重要的新興特殊用工方式。二次大戰後，在各國迅猛發展，絕大多數ＯＥＣＤ國家，都擁有十分成熟的勞動派遣市場。勞動派遣也是全球化運動後，國際人力發展服務業重要類項，展望未來更有極大成長願景。

　勞動派遣成為正規工商業服務業而掘興，可說是為了因應勞動市場供與需兩方面，在過去半個世紀發生的重大型態典範移轉而來。尤其是全球化經濟市場，轉向由「市場需求」主導決定，國家產業經濟政策、企業公司組織機構發展、專業職能演進、產品／服務提供，都必須時時「隨市場起舞」。全球經濟已沒有農業社會的永恆行業、永恆產品／服務或終生雇用、終職就業情事。

　今天勞動就業主體的企業公司平均壽命，亦從既往百年數世代的永續，到今天只剩下一點三年到三點五年（美國普查局數據）。因此國家產業經濟與機構組織發展，必須轉向權變彈性，否則將無法因應市場的挑戰。

　派遣乃成為全球解決此一巨變挑戰的務實方案，今天的鴻海不就是美國蘋果的派遣產製事業，台積電不就是Intel、奇異的派遣代工事業？則勞動派遣之類的「非典雇用」，也是各國肆應變遷所必須，但在台灣，卻要逆勢剛性立法，根本是「不可能任務」。

　當前先進社會解決勞動派遣興起之道，就是積極促進「勞動雇用外部化」，輔導人力發展服務業正面合理的制度化發展，讓勞動供給就業，也能像供給面經濟一樣，增高其權變彈性化能量，透過更自由開放的人力發展服務業之市場化機制，因應全世界勞動市場轉變的機制創新。