【本報台北訊】政府全力推動自由經濟示範區，其中教育部亦配合推動教育創新，將給予攬才、學雜費等辦學最大彈性。教育部長蔣偉寧表示，目標在三年內吸引耶魯、紐約大學等級的頂尖學府來台合設一所分校，及五到十個獨立學院，當成國內大學拔尖標竿。

　蔣偉寧盼以試點實驗的方式推動教育創新，透過自由化及國際合作，協助國內大學與國際接軌，進而將高教當成可以輸出的「高端服務業」，甚至可進攻國外設分校。

　他強調，示範區推動教育創新，須在國內外大學合作的架構下，採設立大學分校、獨立學院、學位專班、專業學程等四種模式，而非國外大學直接來台設校院；且以招收境外學生為主，不會衝擊到國內大學招生。但具國際優勢或國內發展亟需人才的領域，也可招收國內學生。

　至於參與示範區的國內大學，以獲頂尖大學、教學卓越、典範科大等計畫補助的公私立績優大學為主，教育部只作適度監督，由國內外學校合設委員會共同管理，包括：設校條件、修業年限、人才延攬、學雜費、招生、經費使用等辦學各面向，給予最大彈性，儘量尊重國外大學的學制。

　「國內大學已躍躍欲試。」蔣偉寧說，包括台、成、清、政大及高餐、屏科大等校，都已向教育部探詢，教育部近期將委託政大辦論壇蒐集各方意見，半年內提出詳細規畫。

　教育部將分兩階段推動，開設學位專班、專業學程因不涉及修訂法律，今年可馬上進行；設分校、獨立學院要等自由經濟示範區特別條例通過、並配合修改相關法律才能實施，最快要兩到三年後才能上路。

　帶動國內大學拔尖

　示範區強調法規鬆綁與制度創新，不是要實體建設或發展特定區域。蔣偉寧說，教育創新因此不會編列預算，也不會畫定實施區域，將引導國內大學善用現有資源與空間和國外名校合作；即使合設分校，「頂多一年招收三、四百人，挪出幾棟建築就夠了，不用另闢新校區。」

　蔣偉寧指出，歐美先進國家近年來都把高教當成服務業，透過招收外籍生、到國外設分校等方式，不斷對外擴張質量。一九八○年，全球只約八十萬名留學生在各國流動，如今已激增到五百萬人。

　例如紐約大學（NYU）在中東阿布達比設分校，也和大陸華東師大合設「上海紐約大學」，課程、管理都由紐大自主；紐約州立大學石溪分校則在韓國仁川自由經濟區設分校；新加坡國立大學也和耶魯大學合設人文學院。

　相較之下，台灣在一九八○年代以前，大學很少和國際互動；之後國外人才大量回流，才逐漸國際化。

　很多人擔心，國內大學這幾年快速膨脹，影響辦學品質，如何吸引外籍生？蔣偉寧認為，根據國際評比，台灣每年都有近十校擠進全球前百分之一大學，高教平均表現及能量其實還不錯，生活條件也很好。

　他強調，示範區重質不重量，不是要廣招外籍生，而是要當成標竿，帶動國內大學拔尖。只要三年內有一所國外頂尖大學來台設立分校，形同昭告世人，「台灣從全球找好學生，不是口號，是真的做到了！」