【本報台北訊】監察院昨天通過「推動募兵制最新發展狀況」調查報告，指民國一○五年底將是募兵制最嚴厲檢驗時間點，且因涉及國家生存與安全，馬政府應有倫理責任，於下屆總統選舉產生新政府前，「嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇」。

　報告也表示，考量少子化、財政支持、招募不易及社會文化等因素後，如果募兵制基於大戰略仍為不可動搖的國策，國防部就須再思考是否縮減二十一萬五千兵力目標的戰略思維。

　這份調查報告共列出十四個調查意見。報告開宗明義指「朝募兵制發展實乃現實需求及時勢所趨」，但也點出近兩年招募嚴重不足問題，使募兵制推動出現嚴重警訊，若至民國一○八年仍招募不足，「國家就幾乎無法定兵源可徵兵，屆時可能出現國防兵力間隙危機」。

　黃煌雄、趙昌平表示，募兵制原本要在一○四年全部落實，國防部九月宣布延期二年，兩人訪問過多位專家學者、卸任國防部長、參謀總長，專家學者「悲觀的比樂觀多」，問題非常複雜，只有國防部長稱沒有問題，解決方式只有三個選項：一、思考是否要再縮減原規畫的二十一萬五千員額；二是再延長現行募兵制驗證期程；三是恢復徵兵制，或改為徵募並行制。他說，法令上雖有迴旋空間，但政治上會引起很大迴響，主事者必須作出抉擇。

　調查報告中，前電腦兵棋中心主任蘭寧利指「執行募兵制最後的結果，可能很悲慘…既募不到，也留不住，整個部隊就要開天窗了」。前海軍總司令苗永慶說「最擔心的是徵兵制取消，募兵制還看不到希望，還沒有起來…徵兵制停止能否暫緩」。

　趙昌平說，現在最困難的是財政問題，募兵制一年要比現在增加五、六百億元以上的經費，只會增加，不會減少，但經費從哪裡來？

　被問到是否強烈建議政府不要實施募兵制？黃煌雄說，兵者國之大事，不能隨便下斷語，還是要由行政單位決策，監委只是提出可能狀況，不適宜說一定要怎樣，但「你要我們說很樂觀，我們也不太能講出口」。

　黃煌雄認為，許多監委均認為，雖然下一屆總統選舉產生的新政府，在這個政策上決定力會更大，但現任的總統沒有選舉壓力，也是驗證募兵制最有經驗的政府，應該要有倫理責任，「基於國家長治久安，應提出看法」，嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇；至於新政府的態度為何，則是另一回事。