台中市一位洪姓青年，去年參加國軍後備軍人幹部訓練時，身體不適送醫急救，卻成為植物人。因不具軍人身分，無法請領撫卹，家人為了龐大的醫藥費憂心不已，忝為榮民，心有所感。

後備幹部的性質，類似義警、義消和民防警消，屬於非編制現職，身分認定並無模糊空間，故無法引用撫恤條例，不能享有現役的福利，這本無可置喙。

重點是，為了保障參予者的人身安全，和萬一發生事故時的後續照顧，就必須有一套預防機制。如警察設置了「危險獎金」，就為了同樣的理由，高額的撫恤，使警察同仁辦案無後顧之憂。換言之，民防等單位懂得替幹部制訂條文撫卹，國軍卻沒這個規定，設想欠缺周詳。

國防部對參訓者只保旅遊平安險，或許認為不會出問題，實在太過樂觀。這種險保額很低，僅限於意外或天災，出操受訓或因病造成的事故，不在保險範圍之內，可見險種的挑選，國防部不夠精確。

洪員成為植物人，已是既成事實，國防部第一時間勸募一百八十七萬餘元給洪家，也算是善盡職守。但洪員才二十六歲，每月十萬元的醫療費，這筆錢總會花完，往後的照料才是重點。

建議國防部辦理幹訓班，應改投保適當的保險，發生意外可由保險公司支付。

至於洪員的病情，可到軍醫院醫治，醫藥費由國防經費支出，當可減緩洪家的負擔，讓洪員受到良好的醫療照顧。

為了減少紛擾，修改撫恤條例，或編列相關預算，才是釜底抽薪之法。部隊常說「演習視同作戰」，應讓「幹訓比照現役」，如教育召集、點閱召集一樣，受訓期間享有和現役軍人同樣的權益，自可避免民怨發生。

吳一忠（嘉義縣／榮民）