國會改革 委員會專業化

文昌明 |2013.09.25
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立法院新會期開議,日前選出本會期各委員會召集委員,在野的民進黨竟和執政的中國國民黨拚成五五波,朝野兩大黨各擁八席。新的紀律委員會預定將於一個月內正式運作,屆時將處理各界關注的民進黨總召柯建銘司法關說案。

立委總數已減為一百一十三人與八個常設委員會,在立委人數減半與常設委員會數量減少情況下,立法院常設委員會還維持兩位召委,實在不必要。

為求彰顯政黨在立法部門內的角色,凸顯政黨黨紀與責任政治,確切反映立法部門內的政黨實力,立法院各委員會組織法內容實有修正必要。

宜參考多數先進民主國家立法部門成規慣例,將立法院常設委員會改為單一召委,若召委不克出席議事,可委請同黨委員代理會議主席主持議事即可,並宜明文規定第一次加入個別委員會的立委,在一年內不得擔任召委。

過去曾發生過某新科女立委,甫進立法院竟然當選素被視為熱門委員會的經濟委員會召委,這種新手開大車的現象,在強調「資深制」的先進民主國家立法部門來說,是難以理解的事。 

多管齊下使立委提升問政議事專業素養,和伴隨權力相對而來的責任,並有助於立法部門各委員會朝資深制發展。

文昌明(北市/前國會助理)





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