執筆人馮建三政大新聞系教授一年容易，去歲六至八月，文化部辦理九場「文化國是論壇」。本月十五、十六兩日，「文化元年基金會籌備處」檢討龍應台一年的成績，再辦「文化部危機解密論壇」六場。

在電視方面，去年是尋尋覓覓，說要「尋找更『高』、『清』的公共空間—公廣媒體的未來」。今年直接了當：「打開電視，要你好看：台灣公廣集團（TBS）的任務」。

電視怎麼樣才好看？近日因美國人史諾登（Edward Snowden）揭密，再次引起世人注意的拉丁美洲，提供了不錯的例子，特別是委內瑞拉。

二○○五年以前，委內瑞拉的傳媒都是商業廣電的天下。其後，幅員遼闊（台灣二十五倍多）的委國，數以百計的非商業的、地域或社區電台紛紛升空，公共電視頻道雖僅增加個位數，卻可通達全國，箇中「南方新聞與紀實頻道」（teleSur）尤具特色，不播廣告，在拉美十個城市有二十六位特派員。該頻道由委國出資百分之五十一，其餘由拉美將近十國以不等方式參與，年度預算少則三億多台幣，多可達十三億。

TBS現有頻道十個，台灣國家通訊傳播委員會（NCC）容許頻道家族的整合上限，也只有十個！但是，TBS空有十個頻道，卻因銀兩不足，節目重播比例高到如同灌水。格局如此，國人對於數位也好、高畫質之說也罷，很難存有任何正面、嚮往的觀感。假使要把十個頻道都弄成「要你好看」，所費不貲。那麼，重點突破，先從電視新聞著手，日後圖謀其餘，並無不可。我國有八個電視新聞台，成本低廉、內容雞毛蒜皮。TBS若能選擇一個頻道（比如，華視有個數位頻道，究竟是新聞，還是休閒，現況模糊不清），改造後使其以國際新聞為主，佐以相對認真的本國新聞，重質不重量，培養觀眾國際視野，捨棄一味追求收視數字，TBS的特色可以立刻凸顯。

其次，委內瑞拉的社區電台不播廣告，錢怎麼來？再以二○○五年為例，紐約皇后學院社會系教授佛南荻絲（Sujatha Fernandes）的實地調查顯示，政府提供了若干資助額度，另有部分是地方人士的志願與定期捐輸，如汽機車修理店每個月四十七美元；麵包烘焙店每個月七十一美元。電台定位仍是非商業，另一方面，國營石油公司設置的各種基金，有更多進入了電台，惟這個財政挹注，無損於電台屢屢在重要議題批評政府。佛南荻絲說，主流商業電視節目、肥皂劇與猜謎遊戲迎合消費主義文化，社區電台的談話、教育、地方文史、兒童秀及許多舞蹈音樂節目，擁有更多滋潤公民的養分。

委國傳媒環境乃至社會體制，是否有朝一日將要變天，通過這些目前地處邊緣、強調參與及公民素質的電台，包圍主流，致使主客易位，是值得繼續關注的課題。

眼前TBS不妨以委國為例，建請行政院釐定政策，將TBS還欠缺的電台，同時納入。日前NCC宣布，FM全國網大功率電台執照，兩張要給客委會與原民會，一張競價拍賣。那麼，TBS請行政院協調這些部會，一將原民與客家新電台委由其經營，再則商用電波的拍賣所得，加上國發會前年匡列給文化部、但還沒有動支的四十億，不就可以讓TBS更好看，也更動聽了嗎？