【本報台北訊】美國總統歐巴馬支持台灣以觀察員身分加入國際民航組織(ICAO),民航局長沈啟昨天強調,成為ICAO觀察員有助於我民航單位和國際民航資訊接軌,可掌握最新資訊。正式加入後就不必再向鄰國求助,否則連ICAO沿著台灣畫出一條新航路,我們都不知道。
沈啟表示,ICAO制訂各項民航標準和作業程序,至少要三年醞釀期。但因我國不是ICAO成員,最關鍵的會議內容,經常要等到鄰國召開會議時,才能得到部分訊息。
她舉例,ICAO在二○○七年三月推動的國際航線安檢新規定,規定搭機民眾隨身攜帶的液體、膠狀、膏狀或噴霧類物品,不得超過一百毫升。當時就因取得資訊的時間太晚,雖已提醒民眾因應安檢新規定要提早三個小時到機場,航空公司也提供透明塑膠袋供搭機民眾使用,仍引發民眾抱怨。
此外,ICAO會定期召開會議,訂定飛航相關規範,這些規範內容即使與台灣有關,但我國卻要等鄰國告知才能獲知。例如,ICAO曾更改南部一條航路的名稱,因公布時間落後,導致航空公司飛航計畫受影響;另外,ICAO還曾沿著台灣畫出一條新的航路,「但我們都不知道。」
沈啟強調,礙於我國只能從非正式管道取得國際民航組織的規範,前置作業時間也較短。像國際民航組織因應科技縮減飛機高度,就涉及飛航管制規定;另外飛行員年齡提高到六十五歲,也影響我國的保安與航管規畫。
沈啟指出,台灣成為國際民航組織觀察員後,跟鄰國的航路交管、交接,可以有更多合作。另外如能順利參加亞太地區局長會議,也能就航路規畫、流量管理,有更多交流,且可從國際民航組織的資料庫中,得知飛行員遭遇的問題,並分享我國的經驗。