二○一一年三月,號稱大陸最大餐飲集團—「俏江南」的小開汪小菲,高調迎娶台灣藝人大S;第二年一月,「俏江南」信心滿滿地進軍台北信義計畫區,不到半年的時間,「俏江南」便傳出積欠員工薪資,爆發了經營危機……。
「俏江南」是大陸頂尖的連鎖餐飲服務業者,為何叩關台灣市場卻不如人意呢?因為,餐飲服務業與其他服務業一樣,除了重視服務品質外,都需要迎合在地的顧客口味、品味和消費文化。而這,恰恰是外來服務業進入市場時最大的挑戰。「俏江南」的前車之鑑,讓我們對於開放多項大陸服務業進入台灣市場,毋寧是充滿了信心。
從總體經濟角度言,兩岸服務貿易協議簽署,並不會造成陸資大舉進軍台灣市場,也不會造成台灣勞工失業。
其一,台灣服務業占國內生產毛額(GDP)比重達百分之六十八點五,大陸服務業占GDP的比重卻不及百分之五十,顯示大陸經濟結構轉型遭到嚴重阻礙。習李接班後,力推城鎮化政策,積極擴大內需,其政策核心便是大力推動服務業,藉著發展公共服務業(如教育、醫療、住房)與私領域的服務業(如文化創意、旅遊),提高就業率及人民生活水平。換言之,大陸的服務業耕耘當地市場都已來不及了,哪有精神來進軍台灣?
其二,兩岸企業規模、企業文化、經營方式,天壤之別。早在兩岸簽署「經濟合作架構協議(ECFA)」時,大陸國台辦便曾陸續帶領近百家國企和大型私營企業來台考察市場,鼓勵他們來台投資。這些大型企業負責人在台灣走了一圈後,雖然對台灣都留下了美好的印象,投資台灣卻都意願缺缺。除了台灣對於陸資開放仍多法令限制外,關鍵在於大陸地大物博,人口眾多,企業經營習慣了拉開軍團架勢,做大做強,同樣的時間、資源與精力,與其投資在台灣這樣一個人口相對較少、完全陌生的市場,不如投資在一個人口多出好幾倍且孰悉的市場。同理,我們大膽推論,服貿協議簽署後,大陸大型服務企業對投資台灣市場,仍然是有興趣、沒行動。
那麼,大陸中小型的服務業者會大舉進攻台灣市場嗎?
答案也是否定的。這些中小企業,論資金規模,不足以跨海來台投資競爭;論創意和工藝技術,也難跨海競爭。留在大陸競逐當地市場,勝算較大,何須跨海出征?何況,台灣中小企業向以創意、服務品質與應變能力而自豪,應該也無懼於大陸中小型服務企業來台競爭。
反對兩岸服務貿易協議的人士認為,協議簽署,陸資將大舉來台,台灣數百萬勞工將面臨失業危機。然而,根據前面論述,大型陸資服務業不會來,中小陸資服務業無力來,又怎會影響台灣勞工的就業機會呢?不僅如此,大陸專業經理人的薪資待遇如今已超過台灣,他們不見得願意來台長期工作;至於非技術或半技術工人既無技術、也無財力來台打工,又怎會影響台灣勞工就業機會呢?
台灣的服務業市場早就對外開放了!想想看,麥當勞,漢堡王、大潤發、好萊塢電影、韓劇、日劇、三越百貨、SOGO百貨……究竟對台灣的就業市場造成了正面、還是負面的效應?對台灣服務業品質的提升,又帶來了怎麼樣的效益呢?外國業者進軍台灣市場,從未聽說台灣的服務業者感到畏懼,何以開放服務業品質遠遠落後台灣的大陸業者,有人竟然害怕到寢食不安?
所謂「兩岸服務貿易協議簽署後,陸資會大舉入侵,台灣勞工將大量失業」的說法,其實是個假議題、假論述。傳播這個假議題、假論述的人士,若是出於對市場經濟和大陸經濟結構的無知,那麼,情有可原;若是出於政治意識形態和自身政治利益的考慮,那麼,不但是缺乏自信的危言聳聽,更看輕了台灣業者的競爭力。