監察院長王建 昨天出席監察院公職人員財產申報法施行二十周年研討會致詞表示，監察院負責公職人員財產申報業務，淪為只負責收件、蓋章的基層稅捐機關。當涉及應否處罰的條文疑義時，監察院既不能解釋，也無從修法；面對財產暴增的公務人員，也無從針對其解釋的說詞調查真偽。他建議，公職人員財產申報業務，若能移到法務部廉政署，進一步發揮調查功能，就能產生更大效果。

公職人員財產申報施行二十年，有人開玩笑說只有兩個「功能」，一是阻卻不願暴露隱私的優秀人才走上仕途；一是提供媒體了解官員財富增減的「八卦」，除此一無是處。這種說法也許尖酸，卻很寫實。

問題重點是，二十年來許多重大貪瀆案件涉案人並未因財產申報而被發現端倪，像前總統陳水扁、前行政院秘書長林益世、台北市議員賴素如等，犯下社會矚目的貪汙案件，他們都是公職人員財產申報的「資深客戶」，卻未能直接或間接發現這些官員的貪瀆跡象，顯示這項制度毫無能力發現貪瀆的功能，與當初的設計相違。學者更直批成了「不法案件的煙幕彈」。

監察院執行財產申報業務，花費許多人力物力，如今有如稅捐機關，淪為只負責收件、蓋章，成了法務部下級機關，體制也不太對頭，難怪王建 牢騷滿腹。

以前財產申報嚴格查察，有許多人觸法受罰，現在則是故意隱匿財產才罰，故不故意的認定也有爭議，讓從前被罰的變成倒楣鬼。

當一隻老虎失去了爪子或牙齒，就無法捕捉猛獸，公職人員財產申報功能落此下場，到底是制度設計不當，或是人謀不贓，值得檢討，否則不要也罷！

莆田客（台北市

／文字工作者）