【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬二十五日下午在華府喬治城大學校園露天演講，宣布對抗氣候變遷的新計畫大綱。歐巴馬表示，由於國會不行動，他將以行政權要求發電廠減少碳排放。多管齊下減少美國碳汙染、減輕氣候變化衝擊和尋求國際行動應對危機。

歐巴馬的抗暖化措施重點是規範發電廠。根據美國能源資訊管理局的統計，目前美國百分之四十二氧化碳排放、三分之一的溫室效應氣體排放來自發電廠。

歐巴馬已指示環保署在二○一五年前擬定辦法，對現有、新建發電廠的碳排放設定新標準。歐巴馬政府將提供八十億美元貸款擔保，協助業者投資創新科技，並協助商辦、工廠、民宅的能源使用效率提高二成。

歐巴馬表示，從加拿大油砂原油產地至德州墨西哥灣沿岸煉油廠鋪設三千二百公里輸油管的「基石XL」（Keystone XL）計畫，只有在「不明顯加劇」碳汙染的條件下，他才會批准。美國國務院正在評估這項計畫，研究報告草稿認為不會嚴重傷害環境，但環保人士要求歐巴馬政府封殺該計畫。

歐巴馬在一月連任就職演說已強調，對抗氣候變遷為第二任的重要議程，在二月間發表「國情咨文」時下達最後通牒，他指出：「如果國會未盡速採取行動以保護下一代，那就由我來做。」

二○○九年哥本哈根氣候變遷會議上，歐巴馬表示，將在二○二○年前把美國溫室氣體排放量從二○○五年水準降低百分之十七。歐巴馬已訂定目標，要在二○三○年前減少排放三十億公噸二氧化碳。

環保人士雖然稱讚歐巴馬的宣示，卻也指出，暖化問題惡化速度比政府因應措施還快，此計畫似乎緩不濟急。「國際環境與發展研究所」氣候變遷小組的資深研究員胡克表示，除非所有國家採取更激烈行動，全球溫度將在二一○○年前上升攝氏四度。

專家指出，歐巴馬抗暖化的最大障礙是，能否在任期結束前制定發電廠碳排放標準，此外，美國政府也尚未擬定碳稅。

部分專家說，歐巴馬抗暖化最大障礙是必須在卸任前三年內，定出發電廠設置標準，其中缺少的是課徵碳稅懲罰汙染源頭及獎勵綠色能源開發商。

「生物多樣性中心」認為，歐巴馬的全球氣候行動計畫算是「適度」，但警告這計畫沒有將全國二氧化碳汙染上限設定為350ppm。

資深顧問史內普表示：「歐巴馬所提的計畫不夠宏大，行動不夠快，無法應付當前非常嚴重的氣候危機。」史內普說：這項計畫忽略北極開採原油與壓裂法開採天然氣構成的危險。他也指出，這個計畫的減碳目標，無法達成美國對京都議定書的承諾。