假如我是總統，將首重「國土安全」議題。這是一個全球性的新興議題，包含糧食短缺、人口販運、恐怖攻擊、國境管制等諸多領域，對外是國際間應共同面對、合作的項目，對內則以「內政與國土安全部」之成立，啟動「國土安全」的全方位運作。

根據行政院國土安全辦公室與多次國家安全會議的討論，所謂「國土安全」，包含國家應變體系與關鍵基礎設施的保護、國境管制與海事安全、網路安全與防制洗錢、災害防救、防止恐怖主義與核生化之擴散，以及情報預警系統的建構等六大方向。

既然，我國當前亦有籌組「內政及國土安全部」之規畫，怎能不以提升「國土安全」作為首要政策考量方向呢？在政策落實上，將會以下列做法納為施政重點：

一、組織面：組完整指揮鏈的「內政及國土安全部」

美國「國土安全部」自二○○三年正式運作，即出現許多衝突，例如單位權責不清、指揮權與情報單位不願相互配合、功能與執法權限重疊，導致推諉卸責、爭利攬功、情資不能共享的情形。

我國若欲成立如此龐大的「內政及國土安全部」，勢必面臨類似狀況。因此，於部會成立前，將會優先釐清組織架構、權責及所需人力，結合「矩陣式組織」和「專案式組織」之功能取向模式代替「傳統結構」，以防陷於美國舊例。

二、系統面：將「國土安全」概念擴及進、出口物品

有效監控不論是毒品、洗錢、非法物品與動植物的進口、不法人流、跨國（境）人口販運等問題，咸宜有相應對策。

雖然，對「人」的檢查已有「自動查驗通關系統」（e-gate）、「Edison TD旅行文件樣本資訊系統」和「旅客航前資訊系統」（APIS），但其他部會之作業亦應部署相應設備。

例如海巡署在港口作人別確認時，亦應強化其識別系統，除可加強管制、提高查驗效率，亦得避免人為查驗的不足與兼顧人權之保障，否則國境管制易生漏洞。

三、制度面：天災、人禍之防範至為重要

台灣是一個海島，也是一個環太平洋地震帶的一環，人口密度高，如何利用有限資源、土地、技術以建立安全的民眾與社會保障體系，是政府應立即著手籌備的。例如「反恐怖行動法草案」即應盡速通過，不能因擔憂遭恐怖組織鎖定而放棄立法之權利；另關鍵基礎設施、農糧油水電等重要場域的演習，應確實到位，提出實際檢討精進的改善之道，並逐層上報批示。

四、環保面：控制汙染、落實環保，建立永續生活環境

揆觀當前台灣環境，天災地變、化學藥劑、各種汙染正影響民眾健康安全，政府應利用各項資源與技術建立永續生活環境，因而化學藥劑的標準設定與抽驗，綠化、環境保護的落實，亦為「國土安全」在環保面向優先審視的議題。

五、國際參與：更積極參與國際性、區域性組織

基於兩岸情勢和國際現實，我國雖不易直接參與國際性和區域性組織之活動，但現行政策多能配合聯合國、國際刑警組織等決議，所欠缺的是情資分享還不夠充足。

目前的跨國（境）犯罪，以來自東南亞和中國大陸地區為大宗，因此，強化「移民秘書」對駐在國的情資掌握，提升「入出國及移民署」的人力補充與資源配置，不僅有助於加強與外國的聯繫，也可有效阻絕不法於外、防堵問題輸入。

綜合前述五個面向，逐步推動「國土安全」的運作，讓住在台灣的每個人都能享有「居而安、處而寧」的祥和社會。

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