立委質詢指出,東沙、太平等離島地區募兵成效不彰,東沙島招募志願役士兵四十二人,僅有一人報到,太平島要二十二人,竟無一人報到。筆者認為這樣的現象,說明募兵制度存在嚴重缺陷,更凸顯偏遠地區招人、留人的困難。
偏遠地區募兵之所以困難,不外乎當地生活條件不佳、薪資津貼不高、休假不易,及內部管理不當等問題所致。
由於島狹人稀,距離台灣本島遙遠,運輸補給的船隻每兩、三個月才會到達一次;在物資缺乏且有管制的情況下,島上各項設施維護、整修與運作樣樣都要自己來,相較之下,公差勤務比台灣繁重。
種種生活條件困難,加上「天高皇帝遠」,部隊「學長學弟制」文化很嚴重,新進和資淺得額外承擔「資深」學長的勤務,管理幹部視為理所當然,往往到快退伍才能擺脫封建的枷鎖。
現行「特殊地區」地域加給區區數千元,在薪資和工作量不相對稱,大家都想辦法調回環境比較方便的地方,有誰願長期留在那裡。
筆者呼籲政府高層,要讓募兵制持續推行下去,除了應提升整體志願役士官兵的薪資外,更要增加偏遠地區人員的待遇與福利,增設士官兵所需的休閒娛樂設施,與其他地區者區別,並嚴格根除不當的封建文化,落實適當的管理措施。
否則,偏遠地區「招不進人、留不住人」的現象,會惡循環,成為國防安全大隱憂。.