【本報綜合外電報導】美國貿易代表柯克十五日通知國會，將與台灣、歐洲聯盟、日本等二十個經濟體於未來九十天內，在瑞士日內瓦就簽署「國際服務業協定」進行談判，內容可能包括金融、快遞、電信、電子商務等廣泛領域，未來將衝擊全球經貿市場。

柯克代表歐巴馬總統在向聯邦眾議院議長貝納發出的通知信函指出，美方計畫就促進國際服務業與主要貿易夥伴進行「國際服務業協定」（International Services Agreement）的談判，以支持美國出口和工作機會。

信函中指出，每十億美元的服務業外銷額，預估在美國可以創造四千二百個工作機會；全美每四名工作者中，即有三人從事服務業，美國是全世界最大的服務業輸出國家。

柯克引用經濟智庫「皮特森國際經濟研究所」（Peterson Institute for International Economics）近期報告指出，如果服務業輸出與製造業齊頭並進，打破國際服務業的貿易壁壘，可為美國帶來八千億美元貿易額，潛力無窮。

柯克向國會提出，將與各國進行高規格、範圍更廣的國際服務業協定諮商，內容包括廣泛和所有的服務業，及過去談判未列入名單的產業，要求貿易夥伴政策更透明。

柯克未具體提出服務業項目，但他舉例說，科技快速轉變，目前網路使用者和上次協定生效的二○○一年相較，增加了五百倍，電子商務服務必然是新協定的重要項目。各界認為，美方將把金融、國際快遞、電信業列入新協定項目，財經資訊、海運、環保、能源和政府採購，可能也在預期諮商範圍內。

由於美國是全球服務業最強大的國家，「金磚國家」如中國大陸、俄羅斯、印度和巴西等世貿組織會員體，都避談開放服務業市場，但美方亟欲打開金融服務、網路業等全球市場通路。

現階段台灣因為無法參與跨太平洋夥伴協議（TPP）以及東亞區域全面經濟夥伴關係（RCEP），參與經貿協定，ISA是台灣的唯一選擇。歐洲國際政治經濟中心（ECIPE）主任李牧山浩石說，跟其他經濟體比較，台灣的服務業經濟表現較弱，為使台灣的服務業經濟更具競爭力，服務業法規有必要更自由化。

將在日內瓦舉行的談判，參與的經濟體包括台灣、澳洲、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、歐盟、香港、冰島、以色列、日本、南韓、墨西哥、紐西蘭、挪威、巴基斯坦、巴拿馬、秘魯、瑞士和土耳其。