做善事也會上當受騙？日前一名經醫師診斷為智能不足的男子，本身是低收入戶者，領取政府發放的救濟金已有多年，但後來發現此名男子智能正常，騙得醫師開立診斷證明，只為每個月的救濟金，幾年下來已有超過新台幣近百萬元的「收入」。

國內公益款項有逐年增加趨勢，顯見「志願服務」觀念已深植於今日社會；有少數有心人士利用你我的這分善意，進行一些不法行徑，不免令人感嘆︰人心是這麼險惡嗎？本周社會公益版將探討︰如何建構社福安全機制，使捐款人的愛心能夠實質傳送給有需要的人，讓資源不浪費、愛心不打烊。

聯合募款 捐助所需
每年國內社福組織以各種名目定期或不定期辦理各類型募款活動，所募得款項也相當可觀，為防堵社福漏洞，近來已有愈來愈多社福組織設想因應對策，讓社會大眾的心意可以幫助更多的社福團體。

十大社福聯盟和新境界文教基金會日前共同發起「愛，有力酖二○○五台灣十大社福聯盟聯合募款」活動，共募得新台幣一千八百多萬，第一階段先將部分款項匯入十大社福聯盟的帳戶中；接著，公布「台灣十大社福聯盟聯合募款活動專案補助辦法」，並開放給所有社福組織來申請，預計可以再幫助五十至一百個社團。

該聯盟表示，此次專案補助辦法，申請時間自即日起至三十日止，凡是以倡議（政府施政監督、立法倡導技術、社福政策或人權議題的研究）為目的的組訓、研發及出版計畫，經費總金額在二十萬元以下者皆可提出申請。

「為彰顯此次活動為財務弱勢的倡議型團體募款的本意，所有的補助計畫以倡議型的計畫為主」該聯盟指出，關於計畫補助的審議事宜，由十大社福聯盟推選三名審查委員，並遴聘社會公正人士兩名，組成審查小組審議，預定於下個月十五日前完成審查工作，十八日前撥發補助款項，每一計畫補助金額以二十萬元為限。

  另一方面，此一補助活動限制了預算規模的上限（限定在二十萬元以下），不僅能避免預算編列浮濫的弊病；也能排除掉一些已經接受政府補助的大型活動及一案多投的現象，將社會每一分的愛心用在真正需要幫助的對象上，相關訊息可電洽︰（○二）二三九二九九八九詢問。

完善機制 保障權益
有感於國內捐款機制尚未完全做到公開、透明化目標，以至於不斷可見捐款漏洞現象，中華民國老人福利推動聯盟祕書長吳玉琴強調︰目前透過修法（公益勸募管理辦法）和自律管道，期能做到公開資訊及透明責信，同時縝密監督社會大眾的善款，並提供社會福利服務適切的協助。

台灣行政院主計處資料顯示︰台灣公益捐款一年達新台幣四百二十七億元，約有五百三十五萬台灣民眾曾捐款給公益團體。聯合勸募會調查指出，有近百分之四十的捐款人希望知道善款的去向、百分之二十五點四的捐款人希望受贈組織妥善使用善款、百分之十一點四要求募款單位公布募款所得。

本月初，國內三十家橫跨社福、文教、環保、醫療、藝術等各領域的公益團體共同發起成立「台灣公益團體自律聯盟」，推動簽署「公益團體自律公約」、設置資訊平台、營造合適的公益團體健全發展的法律環境，並聯合各領域團體相互協力扶植，以號召更多公益團體加入，共同經由具體行動展現公益團體在募款誠信、財務透明、服務效率、機構治理等方面的自我要求規範。

該聯盟指出，鑒於現行勸募法規的不合時宜與不周延，無法保障捐款人權益，不僅可能削弱捐款意願，也侷限了公益團體的發展。目前聯盟主要推動「公益勸募法」草案立法，讓台灣公益界的勸募活動有更清楚的遊戲規則及合理規範，使公益活動獲得足夠資源達成社會關懷目標，並完成捐款人的愛心託付，進而保障捐款人的權益。

除了已獲得聯合勸募協會、亞太慈善聯盟及政治大學商學院EMBA酘酘等單位捐款贊助外，也持續邀集其他有志一同的企業和公益團體加入；另一方面，將透過諮詢輔導及教育訓練等方法，協助更多非營利組織展現績效，希望藉由聯盟團體間的相互協力與扶助，積極促進國內整體非營利部門的公益自律精神及行動，洽詢電話︰（○二）八七八八二六二○。