【本報綜合報導】大陸如何用好條件吸引海外優良人才？從大陸沿海的上海、內陸的山西省近年來執行的「人才計畫」，或可看出端倪。

上海近五年成功從海外引進三萬一千七百一十三名高階人才，留學生在上海創辦的企業也達到四千三百多家，海外高階人才已成為推動上海經濟轉型升級的生力軍。

二○○九年，國際金融危機之後，山西省實施「百人計畫」，大量海外高階人才回到中國創業，在近日召開的山西省海外高層次人才引進工作領導小組第六次會議上，審議通過第五批「百人計畫」入選名單。至此，山西省已經引進一百三十七名各類海外高階人才。截至二○一一年底，創新人才已啟動了二十三項國際合作項目，占該省同期國際合作項目的百分之二十一點一。

提供人才安居教育服務

由上海市奉賢區承辦的首屆「上海國際英才創新創業活動周」日前揭幕，上海市唯一的「千人計畫」創業園也在奉賢區舉行揭牌儀式，奉賢區政府承諾，將斥資人民幣一億元（約新台幣四點八億元），用於創業園的建設與專案扶持。

大陸於二○○八年底提出的「海外高層次人才引進計畫」，規畫以五到十年時間，針對大陸重點發展的科技及商業金融等項目，從海外引進約二千名左右關鍵人才到大陸就業或創業，這項計畫因此被稱為「千人計畫」。

目前上海為「千人計畫」所引進的境外人才，提供包括子女教育、醫療照顧、居留、通關等十六大類四十項生活安居服務的專門窗口。同時提供包括科技財稅優惠、科技獎勵、國際科技合作等七大類二十九個科技發展服務專門窗口，並為海外人才一次性提供人民幣一百萬元（約新台幣四百八十萬元）的生活補助。

透過「千人計畫」回到大陸、目前任職中國商飛上海飛機設計研究院副院長李東升接受上海《解放日報》訪問時表示，日前他接到上海「千人計畫」生活服務窗口通知，告訴他簽證即將到期，必須盡快辦理延簽。

李東升說，按照他在國外的經驗，辦理延簽手續相當麻煩，當時時間不多，他還擔心會辦不下來。但出乎他意料的是，李東升只在服務窗口簽個字，讓工作人員確認是他本人親自來辦理，剩下所有的手續就全由專人代為處理，而且很快就辦妥了，效率之高令他讚歎。

成就感和價值無與倫比

除大陸中央「千人計畫」，各省也根據自身發展需要，研議出自己的「人才計畫」。中國煤炭大省山西省屬於內陸資源型省分，以往的發展主要靠廉價資源、低成本勞動力。伴隨著經濟結構調整，人才匱乏的劣勢愈發明顯。

人才資源正在取代物質資源，成為支撐發展的第一要素，而海外高階人才是經濟全球化競爭的一環。太原羅克佳華公司高級副總裁吳曉闖回國前是美國通用汽車公司的高級工程師；董事長李瑋也是歸國人才。

「美國的生活條件雖然好，但回到祖國，我感到自己的能力和知識能夠解決安全、環保等國計民生的問題，這種成就感和價值實現是國外無可比擬的。」李瑋說。

李瑋陸續引進了好幾個歸國的團隊，谷歌（Google）的前技術高級主管陶波也剛出任羅克佳華公司高級副總裁，主管雲端計算。「中國政府對於海歸高層次人才的待遇也是相當優渥的，從政府採購、重大項目，到配偶安置、子女入學等方面，都創造了很好的條件。」李瑋說。

山西省一次性給予海外高階人才每人生活補助費也是比照中央「千人計畫」的人民幣一百萬元，並提供不少於人民幣四十萬元的資助經費。人才計畫還規定，符合相關條件的，可以聘任為高等院校、科研院所、企業和商業金融機構等主管職務；聘任相應等級的專業技術單位；主持重大科研項目和工程項目；申請政府部門的科技資金和產業發展扶持資金；參與重大科研計畫和重點工程建設等等。

據了解，臨近的湖北省、陜西省也不落人後，實施了「楚天學者」、「三秦學者」計畫廣攬人才。