【記者陳忠賢台北報導】眾所矚目的證所稅相關修法草案,立法院財政委員會昨天「挑燈夜審」,原本只有十個版本的草案,臨時多出了許多其他版本,使得法案的審查更加繁複。
對於證所稅的審查,新任財政部長張盛和昨天也首次以部長身分親臨火線參加審查,他表示,行政院版證所稅提出來後,立委有提出相關修正版本,每個建議都有建設性,他整理出五個重點,希望盡快有共識。
張盛和說,首先是課稅主體,納稅義務人是要全部一網打盡,還是設定門檻,降低對市場的衝擊;第二個是所得要怎麼計算?過去賺的所得要不要溯及既往?第三個是稅率,是採用累進稅率,還是單一稅率,納入綜合所得稅率是一個版本、單一稅率是一個版本,但稅率高低可以談。
他表示,第四個是計算方法,到底要併入綜合所得稅,還是分離課稅?第五個是稽徵程序,要簡政便民,還是要複雜,愈公平的稅制就愈複雜;愈簡單的稅制,離公平就會稍微遠一點。而各委員意見不外是這五點,若立委有共識,可以在行政院版本上,將意見容納進來。
財政委員會一開議,民進黨、親民黨立委提案,要求行政院版證所稅退回立法院院會,但遭國民黨立委反對,於是進行表決,結果五票贊成、八票反對者,在野黨提案遭封殺。
另一方面,為了與行政院版本相容,國民黨立委蔡正元也提出修正動議;蔡正元說,證所稅強制申報對象僅縮限於證券交易所得超過四百萬元者,其餘百分之三大股東、所得五百萬以上者等,暫時不予考慮,採分離課稅,稅率百分之十,持有一年以上減半,和法人繳證所稅的稅率較接近。
他指出,證券交易所得未達四百萬者,比照國民黨籍立委賴士葆、曾巨威提案,依台股指數設算證券交易所得,扣繳證券交易所得稅,指數滿八千五百點、未滿九千五百點時,扣繳稅率千分之零點二;滿九千五百點、未滿一萬五百點時,扣繳稅率千分之零點四;滿一萬五百點時,扣繳千分之零點六。
蔡正元表示,兩軌制實施期限從民國一○二年到一○五年;一○六年後取消設算制,將強制申報部分往下調,擴大稅基,至於調整多少,尊重各委員意見。
國民黨不分區立委曾巨威表示,心情很沉重,他對推動證所稅修法盡了許多努力,他要向有錢人表示抗議、對政治運作表示抗議,他只剩下四個字「夫復何言」說明此刻的心情。