日前媒體報導，傳出代課老師每年暑假約聘結束後，隨即向就業保險基金請領「失業給付」，約有三千八百至四千五百人，等到找到工作，又請領「提早就業獎勵津貼」，約三千八百至四千五百人的四成，年付五億元。

言下之意，頗有代課老師鑽失業救濟法律漏洞「拿錢」，勞委會職訓局甚至行文教育部交出請領人名單，但教育部以個人隱私回絕。

雖然可以理解勞委會想要保護就業保險基金的不正常請領情況，然而，會造成這種不正常請領的元凶，是代課老師制度設計不良。目前的代課老師制度是一年一聘，暑假前就結束聘約，實際上只工作十個月，也只能拿到十個月的月薪。無論下一年能否找到代課或正式教師，代課老師一年只有十個月收入，是鐵的事實。

然而，別說為什麼其他正職教師一年可領十三點五個月的薪資，就連其他政府單位的約聘雇人員也都能拿十三點五個月的年薪，獨獨代課老師一年只有十個月。

除非修法，讓代課老師一年也能拿十三點五個月的薪資，或者將代課老師改成複數年合約，例如三年一聘，且在結束合約時，可預先得知是否續聘，若續聘則再三年，減少代課老師的不合理低薪狀況。

制度瑕疵，應修法解決，若失業給付花在代課老師的身上過多，那也是代課老師敘薪方式有問題，不該將制度瑕疵的風險轉嫁給個別國民承擔，盼勞委會、教育部官員好好討論，找出真正對代課老師好的支薪與失業保障制度，別讓老師再承受過多不必要的責難了。

筆者相信，絕大多數人都不會苛責請領失業給付的代課老師，他們聘約到期後，就是真的失業，暑假兩個月，他們在找工作，最後可能找不到教職，那就得靠支領失業給付撐過失業的日子。

胡天來（新北市／文字工作者）