【本報綜合外電報導】愛爾蘭二月二十八日宣布舉辦公投，由全民決定是否同意一月底歐洲聯盟峰會敲定的財政協議。這項決定出乎歐盟意料之外，也使得第二輪的希臘紓困案出現新變數。

由於一月歐盟峰會敲定有助歐元區建立財政秩序的財政協議，歐洲經濟火車頭德國才同意紓困希臘。德國向來主張，歐元區甚至整個歐盟必須建立嚴格的財政規範，不過愛爾蘭卻有不同的意見。

據網路報紙《歐盟觀察家》報導，愛爾蘭總理肯尼在議會答覆質詢時突然宣布，當局將舉辦公投，交由人民決定是否同意由歐盟峰會敲定的財政協議。

報導指出，肯尼非常相信愛爾蘭人民有高度的智慧。他說，當對愛爾蘭人民完整傳遞重要性和利益後，人民會以投下贊成票的方式，繼續為經濟安定與回穩背書。

原先一般預料，因為歐盟峰會敲定的財政協議為簡要的法律文字，愛爾蘭的檢察總長應該會向肯尼建議無須舉辦公投，不過現在從肯尼的決策可知，他獲悉的法律意見並非如此。

由於條約的法律位階等同於歐盟的基本法，必須經全體會員國同意才能生效，至於同意的方式則由各會員國決定，原則上歐盟主要國家如英、德、法交由國會拍板。

但愛爾蘭憲法明定，任何牽涉國家權力向歐盟轉移的法律條約都必須訴諸全民公投。先前歐盟磋商財政協議時，即完全避開條約而稱協議。

歐盟財政協議規範，必須將預算收支平衡寫入各會員國的根本大法，並授權歐洲法院可制裁未遵守財政協議規範的會員國。愛爾蘭各黨派質疑財政協議的法條內容已涉及國家權力改變。