【新華社電】中國各級政府二○一一年最大的變革，是透過新媒體「微博」與民眾溝通。根據日前所公布的《二○一一年新浪政務微博報告》顯示，截至十一月，經過新浪網認證的政府機構及官員微博已有近二萬個，其中政府機構微博超過一萬個，官員個人微博近九千。擁有最多政務微博的網站總編輯陳彤說：「二○一一年是中國政務微博元年。」據統計，今年新浪政務微博增長速度接近百分之二百，政務微博已經遍布中國所有省級行政區，甚至擴展到政府機構的各個領域。

伴隨著微博在中國的迅速發展，「網絡問政」成為中國社會迅速興起的政治形態。「南京發布」政務微博圈負責人劉斌將此種問政方式形容為「網民點點鼠標（滑鼠）就可以監督政府」，國家行政學院教授汪玉凱則解讀：「微博正在改變官方和公眾的話語權整體格局」，這種改變在今年有很大的突破。

單向宣傳變成雙向溝通

北京市公安局「平安北京」微博團隊負責人趙峰表示：「從以往政府單一性灌輸式的『宣傳』，轉變成平等的、互動的雙向溝通。」劉斌也認為：「我們強調微博發布的原則是快速、準確、真誠、一致，就是我們要以平和、平等的姿態告訴網民南京有什麼事，是好事還是壞事，政府是怎麼處理的，而不能是官方的口吻。」

「說話方式」的改變，是政務微博取得網友肯定的第一步。像是今年八月，中國外交部首先發難在官方微博使用中國網友熟悉的網路購物用語「淘寶體」，發布人才招聘啟事，引起一片驚呼。不久，各部門的政務微博中，也開始使用流行語言、流行體例發布訊息，主要由年輕人組成的政務微博團隊不再因「公文語言」而和網路世界格格不入。

在一些經濟發達地區，政務微博讓更多的人能夠有機會進入日常的政治生活。「今年我們把微博應用到幹部換屆的監督工作中。政府每一次決定幹部調整後，用微博第一時間發布幹部調整資訊，對幹部調整的意圖主動接受網民的監督和評定。歷時半年的換屆工作實現零投訴、零上訪。」廣東佛山市南海區政府微博群負責人俞進說。

數以億計的民眾參與問政，帶來的直接影響是由下而上的「草根力量」，推動政府轉型。

傳統的情況，主要是群眾圍著政府部門轉，政府各部門的流程設置都是平行的。「電子政府和政務微博的出現，促動政府行政流程的改革，要按照群眾的需求重新設置事務辦理的鏈條（程序）。」值得欣喜的是，眾多政務微博對於秉持不同意見的網友採取寬容態度，「在創辦之初，我們就明確了『不刪帖』的宗旨。」趙峰說。

曾有一名暱稱「往南向海」的網友多次與當地政府官員在微博中辯論，到後來不少官方微博和網友遇到與當地相關公共話題，便會主動聯繫他，「沒有任何身分標籤，我們到現在都不知道他是誰，也沒有必要追問他是誰。」俞進說。

汪玉凱則認為，微博時代對於促進政府決策的科學化和民主化，減少決策失誤，促進政府規範自身行為，努力遏制腐敗，改變作風，產生了重大影響。

進入大眾麥克風的時代

目前，中國政務微博也正從單個部門演變成整合多部門、多地區的政務微博群發展，新浪政務微博數量從年初的五千多個增長到二萬多個。

但是，當政府應用新興媒體逐漸走向成熟，還存在許多問題，例如地域上的不平衡，目前大陸華東、華南、華北等區域政務微博就多於中西部地區；各地微博問政情況排名與所在區域經濟等綜合發展情況排序成正比。

同時，政務微博在思想觀念、運營維護、語言文風、機制建設等方面還面臨諸多問題。人民網輿情監測室副祕書長單學剛說：「思想落後和知識陳舊仍然是需要改進的地方。關於政務微博的制度和組織保障缺失，不利於政務微博『公媒體』的長遠發展。」誠如「外交小靈通」團隊負責人宮宇峰所說，在這個大眾麥克風的時代，希望更多政府機構推開微博這扇窗，這才是最重要的。