【本報綜合報導】大陸今天發表「中國應對氣候變化的政策與行動（二○一一）」白皮書指出，到二○一五年，每單位國內生產毛額（GDP）二氧化碳排放量，要比二○一○年減少百分之十七。

中新社報導，這份白皮書說明了中國大陸因應氣候變化的整體部署、取得的成效及國際談判基本立場。這是大陸發布的第二份因應氣候變化白皮書。在南非德班全球氣候會議即將舉行之際，這份白皮書被認為是大陸因應氣候變化的「政治宣言」。

白皮書指出，「十二五」（二○一一年至二○一五年）期間，中國大陸針對氣候變化相關工作的目標，將從十一個方向推進，包括：加強法制建設和策略規畫，其中包括組編製《國家應對氣候變化規畫（二○一一至二○二○）》；加快經濟結構調整；優化能源結構和發展清潔能源；繼續實施節能重點工程；大力發展循環經濟，包括編制全國循環經濟發展總體規劃；扎實推進低碳試點；逐步建立碳排放交易市場，包括逐步建立跨省區的碳排放權交易體系；增加碳匯；提高適應氣候變化能力；繼續加強能力建設；全方位開展國際合作等。

同時，大陸把因應氣候變化的約束性目標訂為：到二○一五年，單位GDP二氧化碳排放比二○一○年下降百分之十七；單位GDP能源消耗比二○一○年下降百分之十六；非化石能源占一次能源消費比重達到百分之十一點四。到了二○二○年，單位GDP溫室氣體排放要比二○○五年下降百分之四十至四十五。

白皮書也說明，目前，大陸人工林面積六千二百萬公頃，全國森林面積達到一點九五億公頃，森林覆蓋率將由二○○五年的百分之十八點二一提高到二○一○年的百分之二十點三六，全國森林植被碳儲量達七十八點一一億噸。另在草原畜牧區落實草畜平衡和禁牧、休牧、畫區輪牧等草原保護制度，控制草原載畜量，加強人工飼育草地和灌溉草場的建設，提高草原覆蓋度。

中國國家氣候變化專家委員會委員周大地指出，與二○○八年的第一份氣候白皮書相較，這次公布的白皮書不僅提出了因應氣候變化的具體目標任務和政策措施，還有具體行動。

白皮書同時闡述了大陸參與國際氣候變化談判的基本立場，這包括：堅持「共同但有區別的責任」原則，堅持統籌減緩、適應、資金、技術等問題，堅持聯合國主導氣候談判等。