【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬在華府時間七月三十一日晚間宣布,國會兩黨已就提高債務上限達成協議,以避免美國出現歷史上首次違約。雖然赤字與國債法案仍需經參眾兩院全院會議表決通過,但鑒於兩黨、兩院領袖都已經表態,法案預料可在八月二日的期限前順利過關,送交歐巴馬簽署。
美國政府債務在五月間達到十四點二九兆美元的法定上限,如果在二日以前未能通過提高債務上限,美國政府將面臨無法支付應付款項的違約風險。
國會參院兩黨領袖雷德和麥康諾三十一日晚間共同簽署協議之後,眾議院共和黨籍議長貝納打電話給歐巴馬,表示已經敲定協議。
歐巴馬於晚間八時四十分在白宮發表聲明說:「參、眾兩院的兩黨領袖已達成協議,將縮減赤字,避免債務違約。債務違約將對我國經濟帶來災難性影響。」他並敦促國會兩黨議員在「未來數日」批准提高債務上限的方案。
根據協議,該方案將分兩個階段把債務上限至少調高二點二兆美元,足以支持聯邦政府借款到二○一三年,第一階段提高舉債上限約一兆美元。
同時,今後十年將削減赤字二點四兆美元,初步削減規模約九千億美元,並成立一個跨黨派委員會,在十一月以前提出削減其餘一點五兆美元預算的建議。
民主黨、共和黨在這項協議中均有所讓步,協議中未包括歐巴馬一向堅持的加稅,共和黨則放棄了在削減支出之前不提高舉債上限的立場。
美債危機解決,學者表示,這僅是解燃眉之急,美國發新債,會牽動國際資金流動,「美元走強一陣子」,但如美債未全部被消化,可能重啟第三波量化寬鬆政策(QE3)。
台灣經濟研究院六所所長楊家彥表示,美債危機有解是解決燃眉之急,避免引發股災,但接下來要注意的是,美國將發新債,牽動國際資金流動,美元相對不會太弱勢。
楊家彥分析,美國公債大致三成由海外持有;近七成國內持有,其中四成是美國政府持有,包括美國聯準會和社會安全準備金,但社會安全準備金不太可能再增持,國際資金不會全部消化,屆時將由聯準會出手。
楊家彥指出,如果由聯準會出手,可能啟動第三波量化寬鬆政策,屆時國際資金又會流向亞洲市場,造成亞洲貨幣升值、通膨,要留意明年景氣可能反轉。
至於是否可能今年重啟貨幣寬鬆政策?楊家彥指出,要看美國公債發行時機構收購狀況。