觀念座標--落實租稅公平的「遵從系統」

 |2006.08.15
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新任財政部長何志欽日前表示,財政部將引進美國財政部內地稅局的查稅系統,建置「遵從系統」(compliance system)選案查核,希望藉由查稅制度的改進,為國庫每年增加三百億元的稅收。

何志欽在美國財政部稅務總局任職長達十七年,為美國財政部設計了「遵從系統」,他很自豪的表示,這套系統將可使台灣的稅務行政更現代化。

所謂的「遵從」,是對於稅法的完全遵照,逃漏稅就是「非遵從」,而遵從與非遵從中間的差距,叫做稅距,產生稅距的情形主要有三種:一、不申報;二、短報;三、有申報但沒有完全繳。

「遵從系統」主要在於找到那些不遵從的人,也是查稅的一種「選案方式」,即建置一套「選案查核的電腦軟體」系統,至於選案標準則被列為最高機密,放在電腦裡,不會讓外界知道。這種稽核方式的改變,專家普遍認為,確可達到大幅增加稅收的目的。

台灣這幾年來隨著經濟的衰退,實質薪資負成長,以及貧富懸殊現象惡化,產生了所得重分配,貧富差距擴大,中低收入者對於課稅不公尤為反感,財政部所祭出的「遵從系統」的查稅制度,藉由加強查緝逃漏稅者,不但可增加稅收,又可落實租稅公平,自然是一項不錯的構想。不過,「遵從系統」的選案制度如果是落實在查核薪資階級者,對高收入的企業大戶卻是莫可奈何,所遭致的民怨與反彈必然會更大。

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