【本報台北訊】少子化與高齡化惡果逐漸浮現！主計處資料顯示，國內潛在勞動力占非勞動力的比率，去年只剩下百分之七十點六，創下歷史新低紀錄。勞動學者解讀，這是因為「少子化」與「高齡化」逐漸發酵，中長期將造成國內勞動來源減少，「人口紅利」期提早結束。

所謂「潛在勞動力」又稱為「勞動儲備」。是指十五歲以上，具勞動能力但未進入職場的人口（非勞動力），再扣除「高齡及身心障礙者」，就是未來可能進入職場工作的「潛在勞動力」。

主計處表示，去年潛在勞動力有五百六十四萬兩千人，占非勞動力人口的比率降至百分之七十點六，近二十年間下降十個百分點，主要是因為國內高齡人口快速增加所致。

政治大學勞工所教授成之約認為，造成國內潛在勞動力比率不斷下降有兩個原因。一是結構上的變化，「高齡化」與「少子化」導致雙重的負面衝擊。現階段先面臨到的是高齡化問題，但很快就會碰到因少子化所帶來十四歲以下人口銳減的更大困境。

第二是政府近年來接連推出各種促進就業措施，吸引許多原本不具工作意願的非勞動力，投入職場成為勞動力，對這幾年的經濟成長多少有點幫助。成之約總結，潛在勞動力比率不斷下探，對勞動市場的意義是「短多長空」。

成之約強調，由於「少子化」與「高齡化」雙重負面因素加乘發酵，恐造成國內勞動來源減少、人口紅利期提早結束。

所謂的「人口紅利」是指，扶養人口（十四歲以下少年與六十五歲以上老年）占勞動人口（十五到六十四歲）的比率小於百分之五十。

成之約表示，「人口紅利」的重要性在於，勞動力多寡是影響一個經濟成長的根本因素。因為國內生產毛額（GDP）是加總一國所有工作人口所生產的附加價值，當工作人口不斷減少，該國經濟自然也無法繼續成長。

根據經建會先前推估，台灣人口到民國一百一十六年就會結束「人口紅利」期。