內戰超過二十年，一直到二○○五年，蘇丹在美國斡旋下，南北雙方簽署《全面和平協議》，同意蘇丹南部地區於二○一一年一月九日進行全民公投，公投結果，如果贊成獨立，今年七月全球將共同見證一個新國家的誕生。

蘇丹是非洲最大的國家，人口大約四千萬人，八成都住在以穆斯林為主的北蘇丹地區，首都喀土木在北方，比南方富庶；而南蘇丹以基督徒為主，幅員廣大，雖然落後但是卻盛產石油。這個非洲大陸面積最大的國家，因軍政府統治，以及南北方種族、宗教和文化上的巨大差異，自一九五六年獨立以來接連發生內戰，延續時間之長為二戰後世界之最，一九八三年爆發內戰導致兩百萬人死亡，四百多萬人流離失所。

此次公投，南蘇丹可望獲得獨立，但南蘇丹的建國路仍充滿了重重困境待解決，例如北南雙方在邊界畫分、公民地位、財富分配等一系列重要問題上還存在分歧，牽動尼羅河沿岸各國神經的水資源分配問題依然待解，北南雙方的執政黨內仍各自存在對方的人員，今後這些人的國籍和黨籍都需要雙方去協商解決。

此外，世界銀行資料顯示，蘇丹去年人均所得每月僅一千兩百二十美元（約新台幣三萬五千三百八十元），南蘇丹的薪資水準可能更低，南北蘇丹都面臨同樣的困境，然而這些差異與困境卻也註定了蘇丹南北分家後仍然必須加強合作。

分析人士認為，不論公投結果如何，蘇丹人民和全世界都不願看到這個國家再度陷入暴力衝突局面。因此在「後公投」時代，「協商與合作」將會是蘇丹避免衝突動亂的唯一途徑。