年關將近，中央與地方政府都喊窮。五都選後，新市長今日正式就職，首先面臨的棘手問題是財政。由於新版《財政收支劃分法》仍在立法院，五都新增加的九百八十二億元統籌分配稅款目前「看得到，吃不到」；其他縣市則擔心五都升格後，自己原有統籌分配稅款遭到排擠，財政更加困難，花蓮等四個縣市首長甚至表示年終獎金可能發不出來。

地方政府財政問題究竟有多嚴重，自有財源比例高低可以看出端倪。依財政部統計，以九十八年度為例，地方政府自有財源占歲出比例平均為五成五，而自有財源不到四成的縣市有十一個，其中，澎湖、苗栗縣的自有財源只有二成多；宜蘭、彰化、屏東、台東、花蓮等十二個縣市的人事費都超過自有財源，單是為了發薪水都要費力籌錢。地方政府自有財源嚴重不足，說明了為何各縣市爭相拚升格，冀望從中央分到更多統籌款。

無奈新版《財政收支劃分法》趕不及在五都升格前完成修法，五都升格後依然面對嚴峻的財政問題。財政部日前提出過渡版本，承諾明年的統籌分配款一定比今年增加，採「對應移列」（錢跟著人走）及「併同補助款只增不減」原則。按公式調整統籌分配各級地方政府比例，其中直轄市佔百分之六十一，縣市佔百分之二十四、鄉鎮市佔百分之九。

每到歲末年終，許多縣市政府都因為發不出薪水與年終獎金而向中央告急；五都冀望升格之後，可以分配到更多的統籌款，但其他貧窮縣市卻紛紛跳腳，並大喊不公平。事實上，中央政府的財政早已捉襟見肘，地方政府如果不努力自行開源節流，完全只靠中央支援，終究非長遠之計。

近年來，無論中央或地方政府，賣祖產似乎變成應急的最佳手段。先前國產局曾多次標售台北市大面積精華區土地，經輿論與學者專家強烈批評，最後停止標售。沒想到，後山的花蓮市並未記取教訓，五年來賣出七十筆土地，如今土地快要賣光，已到了山窮水盡的地步。

無論是中央或地方政府，以賣祖產方式籌錢是最不負責任的作法，更何況祖產總有賣光的一天。花蓮擁有一切的好山好水，市政府為何不在利用優越的觀光資源上努力，開拓高品質的旅遊創造財源？

不可諱言，各縣市由於先天上資源分布不均且發展條件不同，家家有本難念的經。但是，各縣市若一味地只想從中央分配更多的統籌款與補助款，這樣的思維是行不通的。因為中央政府早已債台高築，根本是泥菩薩過江自身難保。因此，五都市長上任後，必須提出穩健的開源節流計畫，以達到財政自主為首要目標，千萬別只在變賣祖產上打主意。

五都升格後，中央與地方將進入一個新的權力平衡關係；中央釋出更多權力給地方，地方也必須承擔更多責任。新五都擁有更多的資源與人才，期待新市長努力尋求達到財政自主的目標，帶領新五都邁向更高的願景，開啟一個新時代。