每隔十年進行一次的全國人口及住宅普查，即將在年底展開，這次普查訪查的戶數多達一百二十多萬戶，建議有關單位能善用機會，資料除了可作為日後相關調查的母體外，也可望消除就業失業、空屋比率、常住人口等統計灰色地帶。

首先，國人最關心的就業及失業問題，長久以來因只有「戶籍人口」統計，缺乏「常住人口」資料，因此目前發布的各縣市失業率，無法看出就業實況。

例如今年上半年就業機會最多的大台北，失業率為百分之五點五，與花蓮、基隆及新竹市相同，而台南縣、南投縣、屏東縣等被認為就業機會較少的地區，失業率只有百分之五點四。

就業調查沒反映真實情況，原因就在調查是以「戶籍人口」為母體，例如一名戶籍設台東的青年人，不論在本地或到台北、上海、胡志明市就業，都計入台東的就業人，如此一來，從南到北各地失業率趨於均等，也就不足為奇了。

為掌握各縣市的就業實況，籲請政府建立「常住人口」的母體，取代目前以「戶籍人口」推計各縣市的就業統計，若能在這次人口普查，建立「常住人口」資料，這對日後政府推計各縣市就業、海外就業等統計，將有幫助。

至於住宅普查，大陸目前正在進行的第六次人口普查，附帶進行空屋調查，顯示在房市投機過熱的今天，藉由普查以掌握空屋率，確屬必要。

歷史上，明朝每隔十年會責令地方清查人口及戶籍，造成「黃冊」，讓中央掌握全國人口與住宅土地的變遷，不但可藉此了解國勢，也可據以實行賦役征調；但多年後，由於「黃冊」流於形式，錯謬百出，萬曆四年大臣們上奏：「至於黃冊，法令雖重，人皆習為泛常，違誤期限，處處有之。」以如此錯謬的統計來實行賦役征調，明朝的積弱覆亡，實非偶然。

建請馬總統、吳院長思考國家統計的重要性，有正確的國家統計，才可能有正確的經濟決策，否則再宏觀的經建計畫、再偉大的政府再造，也會流於形式，應以明朝「黃冊」為戒，勿再輕忽統計，否則讓台灣邁向黃金十年，恐流於空言。

謙言（台東市／文字工作者）