立法院初審通過「兒童及少年福利與權益保障法」修正案，禁止媒體報導血腥暴力、色情資訊、自殺事件等有害兒少身心的新聞內容。這項草案被稱為「蘋果條款」，《蘋果日報》社長表示「非常遺憾」，閱聽人也有知的權利。

每次把「知的權利」招牌扛出來，就如同政治人物常把「愛台灣」掛在嘴邊一樣，令人厭煩，閱聽人需要知道暴力、色情嗎？這種「權利」誰需要？

新聞學者也認為，《蘋果日報》確實帶來很多腥羶色新聞，甚至「帶壞」不少台灣媒體；但《蘋果日報》社長說「這種修法，對媒體及閱聽人來說都是傷害」，恐怕不修法才是傷害吧。

媒體報導，如何界定「淫穢」及程度較輕的「不雅」，美國一直沒有定論，往往由法院就個案認定，聯邦最高法院法官史都華表示，「當我看到時，有不悅的感覺，我就知道它是淫穢的」。

但由法院來認定，要走完司法程序曠日廢時，無法立即給予媒體處分，正義老是遲到，社會風氣早已敗壞。

從前的新聞評議會，會針對媒體不當報導提出「建議」，但因為沒有行政力裁罰，無法達到約束效果，如今有國家通訊委員會（NCC），有行政裁罰權，應該肩負起這項責任。

唯有「速審速決」才能發揮效果，導正媒體風氣，建議NCC成立「媒體內容審查機制」，由傳播學者及社會公正人士組成，每天主動檢視媒體報導，也接受民眾投訴，凡有不當報導，立即懲處，勒令改善，並得連續罰；若長期不改善則得處分停刊若干日。

如何界定淫穢及暴力程度，當然還是爭議，不過，例如在性侵犯罪刑的認定上，凡是有「不悅的感覺」就足以認定是違法，這應該可以借鏡，並在裁罰的認定標準與執法上，應盡速制定更明確的辦法，不要拖延。

陳宜潔（南縣新營／上班族）