【本報台北訊】台灣第一個全方位的「防災社區」昨天宣告成立，社區裡所有成員都具有防災、救災的基本知識及技能，下次碰到天然災害，也有防災、減災的自救能力，把災害降到最低。

近年來，強化第一線社區抗災能量、降低災害風險成為趨勢，國家實驗研究院國家災害防救科技中心從「九二一」地震後，發展在地化「防災社區」模式，並在莫拉克受災區高雄縣茂林鄉魯凱族多納部落試辦。

多納部落頭目羅善昨天現身說法，他說，多納部落搖身一變為防災社區後，族人的颱風知識變多了，也曉得如何去測量雨量及判斷土石流風險，社區安全性大增，「從今以後，我和族人都可安心睡覺了。」

國研院災防中心副執行秘書李維森表示，防災社區其實就是「耐災社區」，先求自救，再等候外來的救援，在美國、日本已推動多年，主要在凝聚社區共識，提升行動力，擴大居民參與，讓災害資訊透明化，並找出具有草根性的防救災對策，降低社區整體災害風險。

去年十二月起，多納部落即與災防中心、中華基督教救助協會及深耕文化工作坊建立合作平台，蒐集基礎資料，學習災害風險評估，找出災害潛勢，完成防災及救災訓練，最近幾次豪大雨來襲，多納部落未再傳出重大災情。

羅善表示，莫拉克颱風讓部落覺醒，那就是「人定勝天」觀念要改變，大自然反撲時會造成很大傷害。他舉例，像過去老人家認為颱風季才可能釀災，可是現在颱風還沒來，雨勢可能就比颱風多又強，已不是傳統的觀測可以掌握。

羅善說，在新的防災體系下，部落裡有人專門負責量測雨量，有人負責巡邏，當雨量超過警戒值有爆發土石流風險時，即透過廣播通知族人做好萬全準備，比如暫時遷往安全區域居住，或把車輛開到吊橋對面，一旦便橋遭洪水沖斷時，還可開車下山逃命。

李維森說，多納部落只是個起步，未來台灣將有更多村里社區在非政府組織（NGO）及地方社團協助下，加入防災社區行列，逐步建立「風險溝通」管道，凝聚民眾減災共識，提升國內整體「抗災」及「耐災」的能量。