【記者高堂堯專題報導】去年莫拉克颱風除橫掃中南部山區，濱海區域也飽受淹水之苦；屏東縣靠海的地層下陷區林邊和佳冬，因兩鄉交界的林邊溪堤防崩潰、全區陷入一片汪洋，水退後遺留的深厚汙泥、歷來逢雨必淹的低窪地勢，更成為鄉民們揮之不去的夢魘，如何防災防洪，是當地災後重建最重要的課題。

上周一起西南氣流帶來的暴雨，讓林邊和佳冬兩鄉再次面臨惡水威脅：林邊鄉情況較輕，僅省道台十七線路面積水達半個輪胎高，影響交通；佳冬鄉羌園村則全部淪陷，水淹超過三十公分，國軍雲豹裝甲車也出動救災，為民眾遞送物資。

所幸林邊鄉內地勢最低窪的鄉中心（派出所至火車站）並未出現積水，讓鄉民鬆了口氣。鄉長鄭信政指出，從五月底至六月初的三波梅雨鋒面，讓林邊先做了「防災模擬考」；過去鄉內抽水站在滯洪池水深達一點八公尺時才會啟動，但往往已來不及，鄭信政上任後，將抽水站啟動標準水位下修至一點二公尺，大幅改善淹水問題，不過仍難免有局部地區積水。

此外，縣府林邊溪疏浚工程則利用河床積沙，將兩側河堤加厚三十到五十公尺，增高一公尺，目前已完成六到七成；鄭信政表示，隨林邊的排水防洪設施改善，今年應不會再重演去年慘痛歷史，但堤防仍有缺口待補，區域排水系統也要重整，如台十七線連接林邊大排的側溝必須貫通，還有避免颱風汛期時交通中斷的林邊鐵路高架化工程，「這都還要仰賴中央政府協助。」

針對林邊、佳冬等低漥海濱地區的重建和土地利用，曾有學者建議，將當地改闢為廣大滯洪池，並積極輔導原事水產養殖和水果栽植的居民進行產業轉型，如最近經建會提議，在當地設置太陽能光電區，讓民眾「種」電賣給台電，開創新生計。 無論如何，相關工作都還有漫長道路和諸多問題細節必須克服。