財政部長林全在今年年初宣布推動最低稅負，並率先承諾「不溯及既往」，即對已獲核准的免稅案件，繼續給予「信賴保護」。

「信賴保護」是指在公權力的行使中，不論行政、立法、司法，都應保護人民，讓人民對政策有正當合理的信賴；因為，當人民相信公權力不會反覆無常時，納稅人的財產，才能做長期安排、規畫與投資。   
  
對於新稅法是否應「溯及既往」引發爭議時，法界人士主張，以「財政收入為目的稅法」，不宜做不利的溯及，或恣意變更，因此，當稅法的變更或廢止時應有「信賴保護」原則，並採取合理的補救措施，或制定過渡條款。

但是，另一派人認為，以「經濟政策為目的的租稅優惠」，政府沒有給予「信賴保護」的義務，因為租稅優惠是政府給人民、企業的禮物，沒有信賴保護的問題。

為了吸引投資，政府制定了許多稅賦獎勵措施，形成許多企業賺錢不需要繳稅，引發多數繳稅者的不滿，行政院在實施「最低稅負制」時，決定採取「不溯及既往」的「信賴保護」原則，避免新稅制影響到既有的投資外移，最終要讓企業多少繳一點。不過，此一「信賴保護」原則，卻也讓追求租稅公平的稅改制度因而失焦。