產創條例在兩黨立委不斷協商後，終於過關，工商業界自然開心，表示降稅有利留住企業，甚至吸引外國企業來台投資。

這固然很好，但讓人質疑的是，到底產創能留住和吸引的是那些企業？如果是高汙染的製造業，恐怕還是不留、不引進為妙。

而且，當產創條例吵得沸沸揚揚時，外界不斷將焦點鎖定在營業稅調降、企業研發費用抵稅，及稅損等租稅優惠問題時，有一個幾乎沒有浮上檯面的問題，很可能才是產創條例施行後，真正會傷害台灣人民的地方，那就是條例其實暗含了霸道的土地改革政策。

過去台灣受惠於三七五減租、耕者有其田的土改政策，成為推動經濟成就的重要幫手，然而產創條例中關於土地的政策，卻讓人驚訝。

據產創條例的規定，將來若企業、財團看上一塊土地，便可引用條例向政府要求購買，而土地的販售權不再抓在中央政府手上，中央主管機關、直轄市、縣（市）主管機關、公民營事業或興辦產業人，都可賣土地。

也就是說，將來透過條例，地方政府便能將國有土地整筆買下，再一批一批分賣地賣給財團，而且完全不需要經過立法院、地方議會等民意機關的監督或核准（財團買公有土地，只要面積不超過設置總面積十分之一，或總面積不超過五公頃，不需經民意機關同意），行政無限擴張，地方政府可以隨意按己所需「變賣祖產」，可能形成掏空國家土地的條例。

而且，這還不是產創條例最厲害的土改政策，政府還依條例強制徵收民間私人用地，也就是說，將來財團看中某塊土地，不需要自行和地主協商購買，只要拿條例中設置「產業園區」名義，向主管機關申請，政府就會出面替財團徵收土地。

簡單說，產創條例等於變相地將所有土地都國有化，只要政府有需要，就可以「徵收」，將來只要財團能打點好政府相關單位，就能引用產創條例以公告地價便宜的買下相中的土地，人民沒有拒絕賣地的權利，甚至連和財團協商價格的籌碼都喪失了，條例真正龐大的利益在土地買賣，難怪工商團體對產創條例如此支持。

通過產創條例等於是新一波的土改，雖增設「防炒地皮條款」，但仍有變相允許財團透過條例掠奪私人土地疑慮，使資源分配正義蕩然無存，是禍延子孫的土改政策，最大的受害者是擁有農地的農民，若農地將來被財團大量徵收，損害農民權益不說，台灣可耕地恐不斷減少，糧食自給率繼續下滑，萬一將來爆發全球性的糧荒，台灣恐怕陷入有錢買不到糧食的困境，等於是埋下動亂的不定時炸彈。

任群宇（北縣新店／金融業）