據人力銀行調查，五年內畢業的大專院校畢業生，只有約四分之一的工作和所學相關，能學以致用的畢業生，平均月薪較工作與所學完全無關者多三千三百元。

筆者認為這種現象值得重視。人力低度運用衡量指標，是採美國芝加哥大學郝塞博士（Philip M. Hauser）以「工作時數不足」、「所得偏低」及「教育與職業不相稱」三項的研究方式，其中工作時數不足是「顯性低度就業者」，所得偏低、教育與職業不相稱為「隱性低度就業者」。

台灣的情況以「隱性低度就業者」最多，包括「學非所用」、「高就低就」等，而目前以「學非所用」最嚴重，人力銀行的調查就可印證，這是高等教育擴張後，衍生的嚴重的教育與社會問題。

其次，就業困難的原因可分為教育及非教育兩類，前者與高等教育供給的質量有關，後者與就業市場的結構及需求有關，不過，教育性失業也屬於結構性失業的一種，最大不同在於結構性失業因素較偏經濟面，而教育性失業則涉及教育與經濟間沒有配合。

但現階段台灣高等教育人力的運用，已同時產生這兩個問題，造成國家、個人教育投資的浪費與損失。筆者認為，要解決問題應先從就業下手，增加就業機會，讓大學畢業生以所學適度就業，也必須檢討目前科系與就業市場發展與需求，減少與調整科系是必要的手段。

陳志彬（台北市／講師）