冰島日前舉行了獨立以來的第一次公投,有關冰島國民銀行網路分行Icesave倒閉之後,是否允許政府償還英國及荷蘭代墊給三十四萬存款人的損失議題。結果一面倒地,超過九成公民反對這項協議。由於債務高達五十三億美元,對於僅有三十二萬人口的冰島人而言,雖然可以暫免掉高額債務負擔,但對往後的國家信用影響相當大。
在冰島公民的眼裡,債務償還是天經地義的事情,但是這些受到金融海嘯衝擊的債務,是一群銀行家所犯下的錯誤,不該讓全民來買單。而且,他們認為這些存款人貪圖Icesave的高利率暴利,卻不願意承擔投資風險,政府並不需要承擔這些損失。更何況,公民並沒有機會分享銀行獲利,更不該承擔銀行的虧損。
對英荷兩國政府來說,Icesave倒閉後的債務並不是一筆大錢,而且他們支付依照歐洲經濟區法規保險的存款,自然應該要向冰島政府求償。在面臨金融孤立的威脅,以及國際貨幣基金以代收債務的鞭子、願意提供援助的胡蘿蔔雙重壓力下,冰島政府只得簽下這協議,終至於引發國民的不滿。
冰島政府目前在國際信用評等機構的評等,已經降至垃圾級,這攸關國際對冰島的信任程度,也會影響到企業與銀行在國際募資的利率成本。這次的償債談判雖仍在進行,但國際貨幣基金已經揚言,將凍結給冰島的經濟援助,這無疑讓這小國的經濟復甦進程更為拖遲。
冰島政府如何在國際間取得諒解,也同時說服民眾共體時艱,將是刻不容緩的要務。