10年間2度宣示廢止歧視 許多國家只做表面功夫 中東婦女權益略有提升 障礙仍在

【本報綜合外電報導】聯合國會議多年前曾兩度達成共識，宣示廢止依據性別而有所歧視的法律，近日公布的報告則指出，全球有三十六國仍存在將女性視為二等公民的法律。

歧視法存在婚姻、經濟、個人地位與性侵在內的暴行等層面。國際人權組織「立即平等」（Equality Now）表示，報告中所強調的國家，只是無法廢除歧視法國家的樣本。

一九九五年，一百八十九國在北京訂出女權目標「北京宣言行動綱領」，承諾「廢除任何現存的性別歧視法律」。

二○○○年，聯合國大會檢討綱領的落實程度，立即平等組織執行長畢恩艾姆（Taina Bien-Aime）「對各國政府明顯未遵守承諾，表達嚴重關切」，各國除了再宣誓廢除歧視法，也同意要在二○○五年達成目標。

聯合國婦女地位委員會正進行為期兩周的會議，檢視各國多年後達成的進度如何。

許多國家仍不願廢除讓女性在婚姻中位居次等的法令，這些國家包括阿爾及利亞、以色列、日本、馬利、蘇丹、坦尚尼亞與葉門。它們的歧視法包括婚姻權利不平等、規定男方擁有女方監護權、允許一夫多妻，以及要求妻子順從。

例如伊拉克法律要求女性申請護照要先取得男性監護人或丈夫同意。在以色列，宗教法律禁止女人離婚，除非丈夫答應。沙烏地阿拉伯的女人則仍被禁止開車，還有其他各種限制。

許多國家的歧視法修正案帶有偏見、不完整或只作表面功夫，導致少有能提升女性法律地位的改變。

另外，根據美國非政府組織「自由之家」（Freedom House）日前發表的研究顯示，過去五年來，中東國家女性已跨越若干受教育的障礙，也多了一點經濟自主性，但在就業上仍有很多不平等限制。

這份「中東與北非婦女權益：進步與阻力」研究指出，有十五國的女性權益獲得提升，尤其是科威特、阿爾及利亞和約旦。

其中，科威特在二○○五年決定讓婦女有投票權，以及參選國會議員的權利，是重要里程碑。同年，阿爾及利亞禁止代理結婚，並承認被監禁的婦女對其子女仍享有親權。

研究顯示，僅在葉門、伊拉克和巴勒斯坦區域，受內戰或愈來愈高的極端宗教主義影響，當地婦女權益逐漸下滑。