為協助南亞海嘯災民重建家園，前新聞局長林佳龍發起「明天過後，一萬個希望」活動，以認養災區一萬個兒童為號召，設立專戶向各界募款，共募得四億多元，但至八月二十五日為止，已過八個月，善款卻遲遲未撥付給慈善團體，反而轉進國庫，對此立委痛批，已嚴重傷害我國的國際形象和公信力，也讓國人的愛心遭到踐踏，影響善心人士未來捐款的熱情。

林佳龍、審計部互批
面對外界抨擊，林佳龍表示，一萬個希望捐款活動開始後，採用專家學者建議，成立專責處理委員會，希望能以信託方式專款專用善款，讓監督更加透明化，他強調，對南亞海嘯捐款處理，一切守法、加強效率、建立機制，完全依照信託法執行捐款計畫，如果監察院審計部不介入，按照規畫內容，慈善團體最晚在七月就可拿到款項。

林佳龍更指出審計部四月份致電新聞局關切，企圖影響文官處理捐款事宜，六月再次去函至新聞局，要求提出募得款項、相關資訊公開、監督事宜依據及允適性等疑義的說明，使文官承受很大壓力，並質疑整件事有政治操作的可能。他表示，監察院已經被凍結，且積壓了八千多件案件不處理，卻主動關切新聞局此專案，他懷疑這和他要參選台中市長有關。

對於林佳龍的質疑，審計部反駁新聞局撥款延宕與審計部毫無關係，財政部早已通知新聞局可以動用捐款，整個撥款程序完全不需要審計部的同意。審計部發言人王永興表示，林佳龍指審計部有政治動機一事根本是無稽之談，更痛批林佳龍推卸責任、目無法紀。

姚林上演大和解
因南亞捐款延宕撥付責任歸屬，衍生出前後任新聞局長關係緊張，新聞局長姚文智曾以「欲速則不達」形容林佳龍處理南亞海嘯捐款一事，還私下表示他替林佳龍「收拾爛攤子」，不過兩人二十四日在新聞局上演「大和解」，並異口同聲表示，儘管過去兩人看法不同，但目前已達成共識，強調彼此是「殊途同歸」。

至於海嘯善款的撥款問題，姚文智在前往台灣世界展望會及家扶基金會拜會後，承諾二十六日撥付賑災第一期款項，同時也宣布將原撥付半年期的第一期款，改為撥付一年期的款項。在媒體與民眾的注目下，新聞局果然「出乎意料地有效率」，在二十六日撥出計畫分三個年度執行的第一個年度經費，分別撥交世界展望會三千六百萬元以及家扶基金會三千六百萬元，總計七千兩百萬元，慈濟的四千八百萬本周將會撥款。

宗教團體第一時間救災
政府行政效率緩慢，反觀宗教團體，每當發生重大災難，總是率先出動搶救，紛紛啟動急難救助機制，投入災區各項日常用品、醫療等慈善救援。

這次海嘯侵襲南亞，國際佛光會第一時間趕往災區救援，馬來西亞佛光山總住持慧顯法師與總監寺滿緣法師，在海嘯發生後的第二天便帶領國際佛光會馬來西亞協會檳城分會，與國際佛光會青年總團部檳城分團等十餘人趕往大馬檳城災區，關懷慰問災民。

村民起初對突如其來的災難導致親屬朋友的罹難和家園的毀損，十分激動，痛哭失聲，在慧顯法師的開導下，情緒漸漸平復下來。佛光山發揮人溺己溺、人飢己飢的悲心，及時提供物資、資金等援助，並陪伴、安撫罹難者家屬，給予心靈輔導及協助處理相關後事。

而對於斯里蘭卡海嘯災情，國際佛光會世界總會指派覺門法師、法制長馬來西亞拿督林玉麗和馬來西亞關丹分會督導黎良華等人，由斯里蘭卡佛教學者Herna Goonatilake博士陪同，會見斯里蘭卡國家兒童保護局局長D. G. Harendra de Silva，了解斯國因南亞海嘯造成的孤兒人數及領養事宜。

覺門法師一行人除勘查災情，並與當地法輪兒童基金會合作賑災，將在最嚴重的東南部Hanbantota區，預計建造一千戶房屋；國際佛光會還將建一所能容納七、八百位學童的小學，使災童有就學機會。

慈濟也分為災區當地慈濟志工和台灣本會兩部分進行援助行動，在第一線災區的慈濟志工進行物資發放和義診行動，範圍包括印尼、馬來西亞和泰國等災區，並組成二十九人醫療勘災團，搭機趕往受災嚴重的斯里蘭卡，會同新加坡的慈濟人醫會醫師進行醫療義診和勘災。

法鼓山於災難發生後馬上聯絡印尼、馬來西亞等當地護法榮譽董事，隨時掌控災情及物資需求，也結合台灣紅十字會組成評估小組，並在台北市消防局舉行授旗儀式，將物資送往災區鄰近城市棉蘭。

香港佛教聯合會會長覺光法師等港澳佛教團體，除向各當地有關方面致以深切慰問外，並立即發動「全港佛教人士緊急救援募款行動」，籲佛教同仁及各界善盡其力，予以捐助。

台灣天主教則是動員全世界各地明愛會，國內部分更是發動各地八百多座教會積極募款，各地教會也天天替災民禱告。

宗教團體這種知所先後的辦事方法，以實際物資關懷廣大受災民眾，安定民心，相對於政府救援牛步、推諉卸責，有著天壤之別。

人民還會相信政府嗎
當初在九二一地震發生後，國人踴躍參與救災與捐獻活動，發揮民胞物與的精神，希望能夠協助災區民眾度過難關，但在救災與重建期間，竟頻傳政府機關未能善用捐獻物資與金錢等弊端，甚至發生挪用善款及公器私用等不法情事，使得人民開始懷疑政府的操守及公信力，加上重建進度落後，民眾對政府的效率更是多所詬病，導致愈來愈不願意再響應政府發起的救災募款活動。

這次的南亞捐款活動，民眾仍熱烈響應，希望能發揮愛心，幫助南亞災民度過難關，但政府卻仍以官僚作風處理民眾的愛心捐款，事發後也相互卸責，讓民眾的熱情與愛心再次受到打擊。

科層制最令人詬病的「儀式主義」在這次政府處理海嘯捐款延宕八個月未能撥款弊端上顯露無遺，誠如結構功能論社會學家墨頓（Robert Merton）所言，當人們重視程序規章時，因過分拘泥於典章制度，而忘掉當初建立程序規章的目的，當他們執行這些程序規章時，就如同舉行儀式動作一般呆板。

更令人匪夷所思的是，海嘯捐款延宕八個月，但經媒體批露此事後，新聞局五天內就能撥款給民間團體，其間的轉折，讓外界強烈質疑，難道政府官員做事一定要經媒體披露、受到各界關注後，才能發揮「效率」嗎？

期望能為南亞海嘯這世紀浩劫盡一份心力，各宗教團體在最短的時間趕往災區救援，在災區最需要幫助時及時伸出援手。再對照政府發起賑災募款的泛政治化動機，希望能將援助計畫結合外交，以達成外交的「最大化」，將人道救援當成突破外交的短線操作，以及捐款繳入國庫延宕八個月遲未能撥款，政府官員間推諉卸責、隔空批判的政治醜態，讓人民只能搖頭嘆息。

這種種的弊端，不但戕害台灣的國際形象，也使民眾對政府的公信力再次失望。民眾要的不是每當遇到弊端就推卸責任的政府官員、更不是只會澄清、解釋、道歉、下台的政客。政治秀以及官員建構出的「正面形象」也許能贏得選票，但真正無私地為人民做事才能贏得民心。