優待富人 去年短徵2600億元 史上最慘 租稅負擔率估12.16% 近6年新低

【本報綜合報導】去年稅收短徵二千六百多億元，創史上最慘紀錄，國人租稅負擔率也大幅滑落，預估只有百分之十二點一六，創近六年新低。照理稅負應減輕，但多數人認為所得沒增加、稅也沒少繳；租稅負擔率降低的原因在於太多租稅減免和不公，造成稅負不均，才導致國家財政拉警報。

財政部財稅資料中心曾公布一分統計資料，一對年收入一千萬多元的夫婦，利用捐贈列舉扣除等方式節稅，結果兩人一毛也不用繳。反觀年所得約九十萬元的中等收入家庭採標準扣除額報稅，要繳將近三萬元的稅。

台北商業技術學院財稅系副教授孫克難抨擊，台灣稅制卻充滿許多「差別待遇」，像上班族要繳稅，軍人和教師卻免稅；靠辛勞賺取的薪水要課稅，許多投資利得卻免稅。儘管今年海外所得納入最低稅負，但會被課到的少之又少；更別提占國內生產毛額（GDP）兩成的地下經濟，統統不用繳。

「租稅負擔率」是指全國賦稅收入占國民生產毛額（GNP）的比率，據統計，政府每年課到的綜合所得稅中，薪資所得占七成五，二成五是非薪資所得。不過，國民所得的四大來源分別是工資、地租、利息和利潤，孫克難說，薪資一般占六成，但最近已不到五成，但要繳的稅卻沒少過；非薪資所得的比率提高，很多是高所得者的收入來源，卻享受租稅減免。

最經典的例子，就是財政部前部長林全所提，全台最有錢的前四十人總所得超過二百七十億元，連第四十名年所得都超過三億元，想不到其中八個人一毛也沒繳，另外十五個人繳的稅還不到所得的百分之一。

一位資深財稅官員也指出，現在的租稅政策「重課勤勞所得、輕課資本利得」，且證所稅免課，真正受惠的是拿大錢去炒作的有錢人，民眾免稅利益很微小。

房屋稅這類財產稅評價太低，遠低於市場行情，間接助長房價炒作，倒楣的還是買不起房子的民眾。一位中央銀行決策官員就說，投機客只花房價一成的頭期款就買到房子，等房價上來出手獲利，「難到不該對投機獲利課重稅？」

促進產業升級條例的租稅減免，光九十三到九十七年金額就高達五千八百七十八億，租稅獎勵沒完沒了；領死薪水的人就算月薪只有一、兩萬元，該繳的稅一毛也別想省。學者認為，這樣的稅制根本沒有公平可言。