創業近六十年、曾是全球載客量第一的日航,在近年航空自由化衝擊下敗陣,宣告破產,使「背負國旗」企業不會垮的神話破滅。
這讓我不禁想到有二甲子歷史的台鐵,虧損已達八百多億元,是否會步上日航後塵?政府應未雨綢繆,大刀闊斧貫徹改革計畫,避免發生類似狀況。
日航破產原因很多,包括航線不賺錢、人事費用高、政治分贓、圖利特定對象等,即使有政府撐腰,仍難以抵擋。
過去日航背負許多政策使命,賠錢飛航國內偏遠地區,沒有命令不敢停飛,受到高度政治干預,實難永續經營;即使在一九八七年後全面私營,理應能在不受干預、追求利潤下,改善經營而生存,但在難以削減高人事費用及工會勢力龐大,使改革力乏。
反觀台鐵,亦同樣面臨民代關心、沉重人事費用、高額退撫經費、偏遠路線不賺錢等困境,政府及學術界雖已研議多項解決方案,卻因政治影響,使相關單位難以下定決心改革,若繼續如此,難保台鐵不會成為日航翻版。
企業要追求永續經營,勢必要隨環境變革,政府應以日航為前車之鑑,摒除各種困難,盡快執行台鐵改革,否則台鐵恐難重生。
涂晉誠(屏縣長治/公務員)