媒體報導司法院完成「公務員懲戒法」修正草案,為了防止公務員被發覺違法失職,就趕快申辦退休規避懲戒,增訂「攔截機制」,未來如果公務員已被監察院彈劾,或有案在公務員懲戒委員會審議,就不得辦理資遣、申請退休或退伍。
筆者肯定這項修法,但認為草案幫監察院植虎牙的效果不大。首先,據統計,本屆監察院至今彈劾的公務員七十一人,機關移付懲戒九人,也就是說,符合修正案「攔截機制」的只有八十人,這與監院每年收受人民陳情書狀三萬多件,比例上來說太少。
其次,監院議處的公務員,很多是移送各行政機關自行議處,而各機關大都官官相護,少有真正開鍘,因此真正會被「攔截機制」制裁者少之又少,恐怕還是無法為監院植入虎牙。
監察院長期被譏為無牙老虎,雖然本屆監委已有很多進步,但是監察院無懲戒權,一直是功能無法發揮的致命傷,此次修正案似乎為監察院植虎牙的味道,但仍有不足之處。
因此建議,修正案的「攔截機制」應加入被移送各行政機關自行議處的公務員,如此才能得效果,真正為監察院植入虎牙。
齊言(宜縣五結/商)