【本報綜合外電報導】《華盛頓郵報》二十日報導，哥本哈根氣候峰會給予世人的啟示是：美國與中國將是形塑並領導國際新秩序的兩大強權。

中國國家總理溫家寶上月十八日在北京會晤美國總統歐巴馬時表示，中方不贊成中美形成「兩國集團」（G2）。言猶在耳，氣候峰會的最後結果卻顯示，兩國對攸關全球利害的重要事務享有無以取代的分量及發言權。

歐巴馬與溫家寶於最後關頭舉行雙邊閉門磋商，終於敲定雙方均能勉強接受的協議。歐巴馬表示，氣候峰會已經取得「空前突破」，部分國家則認為成果極為有限，而且緩不濟急。與會的歐洲、日本及其他國家的領袖只能充當「橡皮圖章」。瑞典表示，這是「一場災難」。

美國前國家安全顧問布里辛斯基今年首次提出G2的概念。他認為，美中兩國將聯手解決全球的一切問題。兩國官員對此深不以為然，中國反對主要是因為，這將導致悄悄崛起的中國必須承擔更多責任；美國官員則認為，唯有透過多邊夥伴關係為之，才是影響中國的最上策。

批評者指出，協定反映美中雙方的國內政治現實。兩者是舉世最大的溫室氣體排放國，對於制訂嚴謹的減排規範，以對抗全球暖化的問題始終持保留態度。協定允許各國自訂減排目標，但未確定簽署具約束力國際條約的期限。不難想像，未來的中美雙方將在各項重要課題上壁壘分明。

國際組織「自然保育」國際氣候政策主任馬許表示：「政治新秩序已經形成。」

「自然資源保護基金」國際氣候政策主任史密特表示：「參加聯合國氣候峰會的官員及代表來自一百九十三個國家，最後關鍵卻是這兩大超強領導人的雙邊磋商。」