【本報台北訊】統一發票普獎的組數僅三組，許多民眾抱怨中獎率超低，「乾脆不拿發票」。立法院預算中心評估報告也指出，統一發票除了中獎率偏低，且未依法編足預算推行。立委昨天要求，賦稅署應該要編足預算，並增加兌獎組數。

賦稅署九十九年度「統一發票給獎及推行預算」，共編列五十二億六千餘萬元，作為統一發票給獎，及防止逃漏、控制稅源、促進統一發票推行的經費。

不過，預算中心報告指出，這項預算編列共有四大缺失，包括：一、未依加值型及非加值型營業稅法規定，以全年營業稅收入總額百分之三足額編列；二、已依營業稅收入總額百分之三提撥編入政府營業稅收入預算內，卻未全數編列為統一發票給獎及推行經費；三、將原應納入中央統籌分配稅款的營業稅收入五億六千餘萬元，編列為政府營業稅收入；四、中獎率偏低。

換言之，九十九年度營業稅收入總額估計為兩千兩百二十八億餘元，若按百分之三計算，則「統一發票給獎及推行預算」應為六十六億八千多萬元，但該筆預算僅編列五十二億六千餘萬元，少編十四億多，預算中心認為有違營業稅法規定。

預算中心並指出，目前每兩個月開出的統一發票中獎號碼組數為特獎三組，其他中獎號碼也只有三組。由於中獎機率偏低，影響民眾索取發票意願，造成商家逃漏營業稅，甚至連帶影響營利事業所得稅收入。

立委得知賦稅署並未足額編列統一發票的預算，皆要求賦稅署編足，並增加統一發票中獎號碼數，提高中獎機率。

立委盧秀燕說，「提百分之三作為獎金，政府可是賺了百分之九十七耶！」實在沒道理不編足、多給獎。

立委賴士葆認為，「最大的問題其實不在預算是否編足，而在於獎項是否足夠」，除了應增加中、小獎組數，所有未兌的獎金也應專款專用，「還諸於民」，例如可於積累一定數額後辦大抽獎，以提高民眾索取發票意願。