台灣正面臨人口、身心障礙者及尼特族(指無學生身分,依附家人的非勞動人口)老化等三重老化問題,其中人口、身心障礙者老化現象,政府已有警覺,著手籌辦十年長期照護保險制度,但尼特族的老化危機,則尚未受到關注,政府應及早因應。
以人口老化軌跡與台灣相似的日本而言,去年超過二十五歲的老尼特比例增加,而且過去六年的增幅,均遠高於傳統尼特族,可見日本尼特族老化的趨勢明顯。
台灣雖尚無針對尼特族所作的研究,但據由近期的統計,國內的非勞動力中有一群人,既不具學生身分,也不是因身心障礙或為照顧家庭而退出職場,更未見實際找工作行動,大致符合尼特族特性者達十八萬五千人,占總人口的比率已高過日本,同時今年二十至二十四歲青年勞動參與率,比去年同期少了六萬五千人,降幅達百分之二點零四,為各年齡層之冠,推估國內尼特族老化情況應不亞於日本。
據學者研究發現,愈是注重學業成績和升學率的國家,就愈容易產生出對人生不抱希望、沒有自主謀生動機的啃老青年,而青年人一旦「尼特」成習,即難以回頭適應職場,後果嚴重。
爰此,日本已在上月初完成「兒童暨青年培育支援推動法」立法,除強制要求地方政府設置諮詢中心,主動介入對青年提供建言,並通報相關資訊外,都會區地方政府還特別開辦以輟學青少年為對象的集體住宿學校,以防止尼特族御宅成習,因而孤立而失去上進動機。
呼籲政府及早針對尼特族惡化且老化現象,提出積極因應之道,除參考日本作法,整合青輔會、勞委會既有青年服務平台,並成立社區諮詢中心,輔導青年的就業、就學意願,與提升勞動能力外,亦不妨仿效美國鼓勵公私企業提供「中年實習生」機會,讓老尼特得以培養第二專長,重返勞動市場。
此外,研考會及經建會也應著手研究如何運用、開發銀髮族人力資源,避免人口三重老化啃蝕國本,及積累新世代養「老」財務重責;教育部及家長也應認真思考、檢討,為什麼會教育出放棄「成年」,不知人生目的的尼特族。
趙麗雲(台北市/立法委員)