研究報告出爐 未來7年外人投資89億美元 新增27萬人就業

【本報台北訊】經濟部昨天公布委託中經院進行的ECFA研究報告指出，兩岸簽署ECFA後，台灣經濟成長率（GDP）約可增加一點七個百分點，未來七年台灣合計增加的外人直接投資（FDI）將達八十九億美元。

經濟部長尹啟銘昨天傍晚主持兩岸經濟合作架構協議（ECFA）影響評估記者會，由中經院副院長劉碧珍說明報告內容。中經院研究報告表示，自明年開始，東協與中國絕大部分商品將互免關稅，明顯不利台灣競爭；根據模型推估，「東協加一（中國）」將使台灣經濟成長率下降零點一七六個百分點。

若東協再與中、日、韓完成自由貿易協定，也就是「東協加三」成立，中經院模擬顯示，將使台灣經濟成長率下降零點八三六個百分點。

由於東亞區域經濟整合對台灣有負面影響，政府推動ECFA，認為透過兩岸貿易自由化，可帶動台灣經濟成長；這項看法經中經院以各國評估自由貿易區通常採用的GTAP模型模擬後也獲得證實。

劉碧珍說，中經院以各國評估自由貿易區通常採用的GTAP模型模擬推估出簽ECFA有兩種不同情境的經濟成長率。

首先是若政府不解除對中國農工產品的進口限制，僅調降現已開放的農工產品進口關稅至零，台經濟成長率將提高一點六五個百分點。另一種情境是，若維持農產品不進一步開放，僅解除工業產品的進口限制且關稅降至零，台灣經濟成長率將可提高一點七二個百分點。

中經院推估，洽簽ECFA後，台灣就業人數可望增加二十五點七萬至二十六點三萬人。不過，經濟部在由相關單位檢視後進行「專業調整」，認為就業人數可以增加至二十七點三萬人。

此外，中經院認為，簽署ECFA後，台灣因可參與區域經濟整合活動，會提高外商把台灣當作是在東亞地區生產、行銷、研發及營運的基地意願，會增加對台灣的投資，模型推估顯示，簽署ECFA後，未來七年會增加八十九億美元的FDI流入台灣。

至於ECFA如何推動？經濟部表示，ECFA是兩岸先訂定經貿往來及經濟合作的架構性協議，僅規定未來雙方準備協商的目標、經濟合作以及各項後續談判的起迄時程，未來將採取多步到位，以降低一步到位式對台灣產業的衝擊。