管理失當 卻依然固我 政府、民眾都不滿 分拆已成趨勢 監管單位將插手大型金融業務

【本報綜合外電報導】全球金融風暴中，銀行業高喊的「大到不能倒」（too big to fail）口號，最近被改了一個字，變成「大到不能活」（too big to exist）。專家預言超大型銀行恐難逃絕跡命運，只是時間早晚而已。

Sanders Morris Harris集團主席鮑爾在美國CNBC節目中預測，「未來數個月內」，美國銀行和花旗集團等被默默國有化的銀行將拆售，規模將縮小很多。FBR資本市場的銀行業分析員米勒則預測，五年後這些大型銀行會分拆。

組織過大 關係錯綜複雜

其實，華府早就發出強烈訊息，要讓那些搞到一團糟、管理階層卻無罪一身輕的「大到不能倒」銀行受到懲罰；而國會、華爾街或普羅大眾，所有人對「大」銀行的看法也已出現劇幅改變，不再認為必需伸出援手。

許多分析師表示，這樣的情況凸顯一項多年來大家都視而不見的問題：金融超級市場結構中的大型銀行，因為組織過大造成經營困難，甚至根本無法成功管理。美國共和黨參議員謝爾比日前直言：「有些機構大到不能存在，是因為他們的關係錯綜複雜，使得當局無法監管。」

未來新政 要銀行難坐大

美國媒體預測，政府和國會將立法增加監管單位的權力，插手大型金融機構事務，希望能有秩序地結束其業務，以減少它們對整體經濟的損害。這項權力亦適用於由投資銀行轉型為銀行控股的公司，例如高盛等。華府並可能成立新的「反壟斷」機構，以防止金融業進行「超大型合併」。

美國政府勢必限制超大型銀行存在，但目前尚不清楚會以什麼方法來執行。專家認為，政府不見得會用「國有化」這樣的強硬措施，而可能採配套政策，讓銀行難以「坐大」。白宮經濟學家懷特表示，華府可能要求銀行增加資本，或在紓困時附加相關條件。

分析師指出，即使政府監管機構不出面，超大銀行的股東也會要求銀行分拆。