東南亞國協(ASEAN)十國與中國、日本及南韓的財政部長日前一致達成協議,在今年底前成立總值高達一千兩百億美元的「亞洲區域外匯儲備庫」。表面上,「亞洲區域外匯儲備庫」是在應付全球金融危機對亞洲國家的衝擊,事實上卻是中、日兩國在爭奪亞洲金融主導權的角力賽。
一九九七年亞洲金融危機爆發後,東亞各國資本紛紛外逃。當時亞洲國家外匯儲備相對較少,再加上國際炒家的炒作,東亞各國金融體系岌岌可危。亞洲金融危機之後,亞洲國家—尤其是東協—產生了強烈的願望:希望透過自己的外向型經濟累積外匯儲備,以加強亞洲區域的金融、貿易合作。
因此,二○○○年有了加強區域間金融合作的「清邁協議」,但此一雙邊貨幣互換協議的區域合作機制,卻存在協調難度高、不易合力等缺陷,因而有了設立「亞洲區域外匯儲備庫」的構想。
計畫參與「亞洲區域外匯儲備庫」的成員國都清楚地意識到,現在的「出資規模」將直接決定今後在東亞地區經濟事務上的發言權,因此,各國千方百計要求提高資金的貢獻度。
例如,中國希望按各國的外匯存款規模決定出資規模,但作為世界第二經濟大國的日本則堅持,應按GDP總量來計算。最後,雙方妥協便是中、日各占百分之三十二的同等出資規模。
雖然「亞洲區域外匯儲備庫」的成立,成員國在金融危機時都可能受惠,然而,最大的受惠國卻是中國。因為,中國可以藉由「亞洲區域外匯儲備庫」的整合,來提升中國在整個國際貨幣體系的發言權與談判能力。更重要的是,中國可進一步推動人民幣的區域化,「亞洲區域外匯儲備庫」對於人民幣國際化具有外部的推動作用,
隨著東亞貨幣和金融合作的推進,「亞洲區域外匯儲備庫」外溢效用還將不斷擴大。目前可以預見的是,由誰來管理區域儲備庫,以及管理中心設在哪裡,都將成為中國與日本下一步爭奪的焦點。