【筆耕1年成果】朱宗慶話說行政法人發表

記者郭士榛 |2009.04.13
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【記者郭士榛台北報導】國內大眾對於「行政法人」欠缺全面性的了解,北藝大校長朱宗慶的《法制獨角戲—話說行政法人》新書,可說是目前國內最完整討論行政法人制度的著作。朱宗慶表示,凡關心行政法人的朋友都可在書內的解說下,對於行政法人的緣起,以及制度運作有全貌性理解。朱宗慶說,研究行政法人這條路,就算是獨角戲也要唱下去。

經過一年的筆耕,朱宗慶的新書—《法制獨角戲—話說行政法人》終於發表。雖然自兩廳院藝術總監職位卸任,回到北藝大擔任校長已多年,朱宗慶仍密切觀察曾參與催生的行政法人制度發展。最主要原因在於,他相信行政法人是讓許多文化、教育、民生相關行政機構重新獲得發展生命力的好制度,值得被大力推行。

特別是,今年二月五日行政院通過「行政法人法」草案後,朱宗慶更相信要善盡言責,協助此制上路後可以走得更遠更好。《法制獨角戲—話說行政法人》書中,朱宗慶分別從立法面、制度面、績效評估、人事管理等面向評析行政法人制度。他特別詳述一個機構要推動法人化所應具備的認知及各項基本條件,包括事前準備及事後配套規畫,同時這也是他思考未來行政法人制度設計,及新舊機構轉型法人時所需準備工作的基礎。無論從權責畫分到監督課責,再到績效評估,書中都有敘述。他也特別搜羅了二十五個最多讀者提問關心的Q&A,並提出淺顯易懂的說明。

書的最後,包括平珩、楊其文兩位兩廳院前藝術總監,以及吳思華、柯承恩、林信和、彭錦鵬、劉坤億、于國華等長期關心行政法人制度發展的學界、法界專家及實務經驗工作者也紛紛貢獻意見,為行政法人制度提供了不一樣的思索視野。

朱宗慶希望藉由這本書的說明,能讓更多人了解真正的行政法人,認識這個制度能帶給國家的幫助。

「好的制度」足以改變一個國家的風景,因此對於政府未來在制度的推動上,朱宗慶也在後記中語重心長地提出八項具體建議,期盼政府能夠發揮最大的魄力,找「對」的方法全力推動行政法人。

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