社福衛生合併 組織再造應合理

居隱(北縣板橋/社工) |2009.02.26
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為提升行政效率,政府最近推動組織再造,有意將原屬內政部掌管社福業務的社會司,與掌管醫療的衛生署,合併成「衛生及社會安全部」,使得不少社福人員擔心在職業地位和資源分配上,會形成「重醫師、輕社工」。

筆者也從專業來看,認為此規畫不可行。首先,社福和醫療專業領域內容相差太多,雖然許多社工在醫院工作,協助家暴受害者和經濟困難者就醫,醫生負責身心障礙手冊申請鑑定,但這兩種專業看待人的角度大不同,例如精神病患,醫生想知道是得了什麼病,社工則關注之前受了什麼壓力、家庭曾發生什麼事?可想見社福和醫療行政單位合併後,將出現溝通的問題。

其次,「社會安全」從社福專業角度看待,在社福學界討論中,「社會安全」意義是以社會保險、救助、津貼等方式,保障民眾有基本收入,只是社福的一部分;另外,還有直接面對人的服務,如113家暴暨性侵害防治專線、寄養家庭等。而一般人看到「社會安全」一詞時,大多會認為是「治安」,易造成誤會。

筆者建議,內政部社會司應和掌管勞工就業的勞委會合併,訂名為「人力資源與社會福利部」,原因是專業領域相近,或獨立出一個部會,因為社福也常和其他專業領域合作,像提供經濟困難者法律扶助、中輟學生的中途學園等,如此才能使社福體系運作更順暢。

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