江豐富指充分就業時代已過去 促啟動社會安全機制

【本報台北訊】國際經濟不佳，出口衰退，學者認為國內失業問題已產生結構性改變，失業恐怕已非短期現象，充分就業時代過去了，彈性就業已成趨勢，應立即啟動社會安全機制，「救濟重於救急」。

去年十二月失業人數突破五十萬人，創下近五年來同期新高，透過就業服務中心求才人數為九十二萬人，較前年同期減少百分之十五點七，而求職人數則達一百零二萬人，年增百分之二十二。

台灣經濟研究院院長洪德生表示，觀察去年八月以後，失業率該下降時逆勢上揚，可見失業率已非季節性因素，而是結構性改變。對於政府陸續提出立即上工、工作所得補助方案、充電加值計畫等，洪德生認為，處理失業問題有治標及治本，目前政府提出是治標、救急性質，治本之道應該是從協助企業融資、人才培訓及加快企業轉型，且台灣不應只靠製造業，另應重視服務業甚至新型創意產業的發展。

他說，近一個月沒有大型金融機構倒閉壞消息，顯示金融危機的高峰期已經過去。不過，中央研究院經濟所研究員江豐富比較悲觀，他預期，若中國及美國經濟不快點復甦，高度依賴出口的台灣，可能會有更多公司撐不到年中。

江豐富認為，即使景氣回升，台灣仍要面對失業問題，因為台灣高度依賴高科技產品代工，但高科技產品周期性短，未來景氣波動勢必愈來愈頻繁，相關產業就業機會也就跟著波動，科學園區恐將無法再全面提供全職工作，而是彈性就業。

江豐富認為，未來竹科會變成視接單情況來釋放工作機會，工程師可能上班三至六個月，剩下的九個月至半年則是待業中，這種情況會愈來愈多。

因此，他建議政府要看清楚趨勢，充分就業時代已經過去，應配合彈性就業時代來臨去設計配套措施，不應一味等待景氣好轉，而應立即啟動社會安全機制，也就是「救濟重於救急」。