吸引資金回流關鍵 不在稅率 在經濟成長率 政院不設法振興經濟 反向富人傾斜 本末倒置

行政院賦改會達成決議，調高綜所稅標準、薪資、殘障、教育四項扣除額，財政部估算，這項降稅方案將使稅收短少一百五十三億元，若以適用範圍的中產階級三百五十萬戶計算，平均每戶減少的稅額不到四千五百元，以目前中產階級因物價上漲，每月支出約增加三千至六千元來看，無異是杯水車薪。

雖然賦改會對有利富人、財團的調降遺贈稅率無共識，但報載行政院執意降至百分之十，最快在今天的院會拍板定案。行政院是以「吸引資金回流，有利刺激經濟」為由排除眾議，不過，調降遺贈稅是否能吸引資金回流，並沒有學術研究及實務經驗足以證明，但以國內百分之五的富人階級計算，國庫將因此短少兩百億元的稅收。

而中產階級一年要負擔國家稅收的三分之二，行政院調高四項扣除額、短少一百五十三億元稅收，就是「苦民所苦」，那大幅調降遺贈稅，卻不見得能吸引富人的資金回流，豈不短缺的稅收到最後仍是要中產階級負擔？

筆者認為，吸引資金回流或投資的關鍵，並非稅率高低，是在於經濟成長率，經濟好、百業齊榮，營收可抵銷稅額，這才是富人思考的重點，所以，行政院向富人傾斜，先富人之憂而憂，是本末倒置，當務之急是設法振興經濟，除可解中產階級沉重的生活壓力，也會讓外流資金回籠。

邛仁（台北市／上班族）

預估效果 先射箭再畫靶

行政院調高綜所稅扣除額，調降遺贈稅率，期望藉由資金回流及另類「退稅」，促進經濟發展。

羊毛出在羊身上，國家財源東挪西扣，如何有餘裕從事「愛台十二項建設」？更可怕的是，不知是官員不願「清醒」，或被金融風暴打亂方寸，政策成效八字還沒一撇，就預估調降遺贈稅「可創造GDP（國內生產毛額）六百億」，誘發效果更「可增加八十一億元稅收」，但還沒發生的事，誰敢打包票呢？

如果官員真的料事如神，那當初提振低迷經濟的工具，不也曾寄希望陸客，如今安在哉？尤其，馬總統以知法守法著稱，但眼前行政院這般即興式的減稅，資金缺口如何補實以平衡收支？愛台建設是否要改弦易轍？若成效未如預期，如何克服「易降難升」的難題？皆未見說明；而且，賦改會學者專家皆曰不可，行政院卻「雖千萬人吾往矣」，執意甘冒風險。

賦改會是國家重要的財經組織，具有「馬首是瞻」的功能，理當透過更多的審議，找尋可長可久的制度，不能急病亂投醫，先射箭再畫靶。

鹿鳴（高雄市／文字工作者）