國小行政專職 教團:至少配置2人

張穎容 |2026.11.06
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【記者張穎容台北報導】近日傳出國小教師長期承受教學與行政壓力,不幸在校園發生憾事。全國教師工會總聯合會表示,政府若再不正視國小行政人力長期不足,等同是制度殺人,現行國小職員員額設置,72班以下總計有1至3人,「即便只有1名幹事,也符合法規」,主張6班以下的小校至少配置2人,才能解決問題。

開標作業繁瑣  1年可達150件

全教總副理事長張瓊方說明,總務處有3組別,包含:文書、庶務、出納,高中與國中有較充足的專職行政人力配置,國小庶務組是總務主任兼任,若是小校,甚至還要兼任出納工作。

張瓊方舉例,開標作業達10項內容,必須簽公文、上系統等,工程標案甚至要回報進度,且有後續結案,有學校1年可達150件,「很多國小老師對總務處工作害怕,因為光是《採購法》規範,就足以累死老師」。

出納工作除了收發錢,還要核對各處室清冊、開立收據,每個月的薪資與鐘點費,要核對的項目可能就超過50項,「這些其實與教學沒關係,但因政府給國小的行政人力編制少,以至於老師必須兼任」。

嘉義縣教師會理事長林文章身兼小學總務主任10年,他指出,小學的人力管理、場地租借、校舍修繕等,都是總務行政工作的日常,採購業務包含財務、勞務與工程,「內容包山包海,超越教學老師可承擔範圍」。

林文章坦言,總務工作需要經驗累積,後續找到接班的人也很困難,目前政府能給的支持,就是要求上《採購法》研習、考試,通過給予證書,「不知道這是壓力,還是支持」。

教育部:地方強化行政支持

張瓊方提出4點呼籲,應修正《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》,增加國小行政專職人力;優先補足國小總務處專業行政人力;建立採購、工程及財務出納專業支持機制;政策推動應重視事前規畫與行政流程簡化。

教育部表示,國小教師兼任行政職務所面臨的工作負擔,確有必要持續強化專業分工與行政人力支持,已於2026年7月15日修正發布《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》,明定學校組長優先由職員專任或兼任,並增加契約進用人員及跨校統籌辦理行政業務之人力配置彈性,由地方政府得依學校實際需求強化行政支持。

教育部指出,將持續與地方政府研議增補專職行政人力與跨校統籌辦理行政業務等措施,並鼓勵地方政府依學校規模及實際業務需求,強化總務專業人力支持,同時持續推動行政減量與簡化作業流程,從人力配置、專業支持及業務精簡等面向,逐步改善學校行政工作環境。

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